Смердов подозревается в даче взятки сотрудникам Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС). Напомним, что в 2006 году Генпрокуратурой были задержаны несколько руководителей фонда: директор Андрей Таранов, два его заместителя и три начальника управлений. Им были предъявлены обвинения в получении крупных взяток от региональных представительств фонда и дистрибуторов лекарственных препаратов, которые, по версии следствия, за это становились участниками госпрограммы дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан (ДЛО). Тогда же прошли обыски в дистрибуторских компаниях «Протек», «Биотэк» и Аптека-холдинг, которые являются партнерами фонда.
По программе ДЛО поставляются лекарства во все государственные больницы и поликлиники, а также для граждан, имеющих право на получение льготных лекарственных средств. Уже сейчас ДЛО занимает четверть российского рынка. В 2006 году «Протек» был лидером в программе ДЛО с долей 26%, в текущем его доля снизилась до 20%.
Наблюдатели рынка отмечают порочность всей системы закупок ДЛО. Точного списка, сколько льготников больны какими болезнями, не существует. Нет и жестких регламентов, закрепляющих определенный набор лекарств для каждой болезни. В таких условиях легко формировать правила тендеров под определенных поставщиков. Но почему же тогда в тюрьму попал один гендиректор «Протека»? Да еще почти через год после арестов в ФФОМСе? Некоторые игроки рынка усматривают в этом происки влиятельных конкурентов.