Судя по всему, РАО «ЕЭС России» участвует в рейтинге «Эксперт-400» в последний раз — согласно планам, энергохолдинг прекратит свое существование 1 июля 2008 года. Таков закономерный и запланированный результат деятельности нынешнего главы компании — председателя правления РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса, которого одни считают едва ли не лучшим российским менеджером, другие — «врагом народа» и главным виновником всех российских проблем.
Когда в 1998 году Анатолий Чубайс был назначен главой РАО «ЕЭС России», этот холдинг фактически существовал лишь на бумаге. В реальности региональные АО-энерго подчинялись не руководству РАО, а своим губернаторам, которые определяли, кому, по какой цене, когда и сколько электроэнергии отпускать. Практически отсутствовали как явление и финансы холдинга — львиная доля поставок электроэнергии оплачивалась либо бартером, либо векселями фантомных структур, и только 10% отпущенного электричества оплачивалось живыми деньгами. Как результат — многомесячные задержки зарплаты на большинстве объектов электроэнергетики.
Любые инвестиции в развитие были запрещены приказом по холдингу (денег ведь не было), из-за чего, например, строители Бурейской ГЭС не получали ни копейки зарплаты в течение полутора лет! И все это пришлось разгребать Чубайсу и его команде, с чем они, надо признать, справились.
Однако поразительным образом эти успехи Чубайса являются продолжением, или, если угодно, обратной стороной его же стратегических ошибок (или идеологических убеждений): потратив немало сил и энергии на разрушение советской плановой и централизованной экономики, Анатолий Чубайс вынужден был затем героически ликвидировать возникший хаос в одной отдельно взятой отрасли — энергетике.
Подобные синусоиды: «ошибка — героическое исправление последствий» или «успешный результат — неудачное применение» — пронизывают всю деятельность Чубайса на посту руководителя энергохолдинга. Вот безусловный успех — оживление строительства электростанций. Но первыми из вновь построенных станций стали Северо-Западная ТЭЦ, у которой не оказалось потребителя и которая работает на экспорт энергии в Финляндию, и Бурейская ГЭС, также не имеющая потребителей на всю производимую электроэнергию.
Еще более впечатляющий пример. Вот выдающееся и бесспорное достижение: руководство РАО ЕЭС восстановило советскую же практику составления энергетических балансов. На восстановление ушло три года, поскольку методика такой работы была утеряна за время рыночных реформ, ведь казалось, зачем нам эти энергобалансы, если «невидимая рука рынка» сама укажет, сколько электроэнергии, когда и где необходимо производить. И сам Чубайс был и остается одним из наиболее яростных отечественных апологетов этой «невидимой руки». На основании первых энергобалансов был сделан прогноз роста потребления электричества в сопоставлении с возможностями энергетики страны. В итоге получился знаменитый «крест Чубайса», в котором снижающаяся линия энергопроизводства (выводимая из-за старости мощность превышала нововведенную) пересекалась с возрастающей в результате подъема экономики линией энергопотребления в 2005 году.
Но этот без преувеличения важнейший результат был полностью обесценен, поскольку, как признал позже сам глава РАО, «мы сами, размахивая этим графиком, считали, что дефицит мощностей — это из другой жизни», и «до майского энергокризиса менеджмент энергохолдинга считал своими главными задачами реформу энергетики и оптимизацию финансов АО-энерго».
Причину этого называл также сам Анатолий Борисович: фактические темпы роста электропотребления оказались выше ожиданий руководства компании. А эти ожидания, в свою очередь, базировались на убеждении, что без завершения либеральных реформ (то есть, в частности, без разделения «Газпрома» на добывающие и транспортные структуры, а также без отмены государственного регулирования тарифов на электроэнергию, тепло, газ и т. д.) рост экономики на 6–7% в год просто невозможен. Ошибочность этих взглядов доказал московский блэк-аут в мае 2005 года. И здесь, когда понадобилось ликвидировать кризисную ситуацию, Анатолий Чубайс вновь предстал во всей красе. Из федерального бюджета были выбиты 426 млрд рублей на трехлетнюю программу развития электросетевого хозяйства, гидрогенерации и системного оператора, а с давним недругом — московским мэром Юрием Лужковым — срочно был заключен мир и налажено взаимодействие по строительству в Москве новых энергомощностей.
Еще одно несомненное достижение команды Чубайса — организация биржевых торгов электроэнергией. Сложно представить, сколько сложнейшей технической и организационной работы потребовалось для создания Администратора торговой системы и запуска энергетической биржи. Но вот незадача — по либерально-рыночным законам биржевые торги должны были как минимум сдерживать рост стоимости электроэнергии (это ведь конкурентный рынок!), а на практике за прошедший год средние цены выросли практически вдвое: с 400–450 до 800–900 рублей за МВт. Насколько они поднимутся после отмены госрегулирования тарифов на электроэнергию в 2011 году, сегодня не берется предсказать никто. Но в то, что под действием конкуренции производителей они начнут снижаться, не верится ни капли. А возьмется ли Анатолий Борисович разруливать будущий экономический кризис, обусловленный запредельно высокими ценами на электроэнергию, — вопрос спорный. Хотя, «по традиции», вроде бы должен.
