Топливный криз

Русский бизнес
Москва, 07.09.2009
«Эксперт» №34 (671)
Рост цен на бензин не остановили даже штрафы ФАС, наложенные на нефтяников. Дальнейшая эскалация противостояния государства и нефтяных компаний в нынешних экономических реалиях чревата отказом от рыночных отношений в отрасли

На днях Федеральная антимонопольная служба вынесла беспрецедентное в российской антимонопольной практике решение — наложить на «Газпром нефть» и ТНК-ВР штрафы с оборота в размере 4,7 и 4,2 млрд рублей соответственно. К традиционным обвинениям в ценовом сговоре и завышении цен на топливо добавились упреки в нежелании сотрудничать с антимонопольными органами. Особое внимание ФАС обращает на злостный характер нарушений, поскольку год назад обе компании уже получали взыскание от ведомства Игоря Артемьева по тому же поводу (на сумму 1,3 и 1,1 млрд рублей соответственно), однако штрафы до сих пор не выплатили. ФАС угрожает нефтяникам-«рецидивистам» новыми санкциями.

Казалось бы, претензии антимонопольной службы вполне справедливы, поскольку, несмотря на не лучшее состояние экономики, цены на бензин в России растут четвертый месяц подряд и с мая увеличились уже на четверть. Что происходило в таких случаях раньше, хорошо известно: после разъяснительной работы о недопустимости раскручивания инфляции нефтяные компании соглашались временно заморозить цены на топливо, из-за чего их рост оказывался ступенчатым. Однако на сей раз ситуация далека от такого сценария — отступать не хотят ни нефтяники, ни государство.

Ситуация на топливном рынке ставит правительство перед непростым выбором: либо смириться с уменьшением бюджетных поступлений, либо приготовиться к росту инфляции. Плохо то, что власти легко могут быть ввергнуты в соблазн избежать и того и другого за счет планового регулирования цен и объемов поставок нефтепродуктов на внутреннем рынке — вместо планомерного развития здесь рыночной среды.

Комната с падающим потолком

Полгода назад состояние российского топливного рынка было поистине идиллическим и устраивало абсолютно всех его участников (см. «Прикуп знают все» в № 6 «Эксперта» за 2009 год). Нефтяные компании после снижения экспортных пошлин снова начали получать прибыль, операторы нефтепродуктовой розницы сняли пиковую маржу в декабре 2008 года и спокойно пережили умеренное снижение розничных цен, потребители увидели долгожданное движение цен не вверх, а вниз, а государство избавилось от одной головной боли. ФАС записала снижение цен в свой актив.

Спокойствие в нефтяной гавани нарушила очередная волна роста мировых цен на черное золото: с мая баррель Urals подорожал с 55 до 70 долларов, то есть больше чем на четверть. Поскольку российская экономика не демонстрирует столь же впечатляющего роста, пропорциональное мировой конъюнктуре подорожание топлива на внутреннем рынке вполне резонно вызвало озабоченность у чиновников. Впрочем, еще большую озабоченность вызвал дефицит бюджета и связанная с этим необходимость изыскания источников его наполнения. Эффект от формально протекционистских, а на деле сугубо фискальных мер (повышение пошлин на импортные товары) оказался небольшим, поэтому главные надежды Минфина по-прежнему связаны с нефтегазовым сектором. Продолжающееся несколько лет изменение экспортных пошлин вслед за ценами на нефть в последние месяцы, без

У партнеров

    «Эксперт»
    №34 (671) 7 сентября 2009
    Вторая Мировая Война
    Содержание:
    Довод семидесятилетней выдержки

    За политической дискуссией о роли сталинского СССР в начале Второй мировой войны стоит попытка исключить Россию из формирующейся системы безопасности в Европе

    Международный бизнес
    Реклама