Об иерархии ценностей

Разное
Москва, 06.12.2010
«Эксперт» №48 (732)

Эксперты и общественные организации, много лет с переменным успехом боровшиеся за сохранность отечественных архитектурных памятников, нынешней осенью весьма приободрились. Чудесное спасение Боровицкой лужайки, уже терзаемой строительными машинами, и ещё некоторые известия того же рода, сопроводившие смену московского градоначальника, поселили в них ощущение, что их наконец начинают слушать. Теперь оказывается, что радовались они рано: Дума собралась поправить закон об охране объектов культурного наследия так, что ни охраны, ни наследия в стране, в общем-то, уже не останется. Ещё не изжившие эйфории от снятия Лужкова эксперты и общественники кинулись в бой, исход которого будет чрезвычайно значимым.

Итак: думский комитет по культуре ведёт законопроект «О внесении изменений в федеральный закон “Об объектах культурного наследия народов РФ”». Рабочая группа комитета, состоящая из серьёзных экспертов в области охраны наследия, работает над этим законопроектом давно — и, как я понял, достаточно успешно. Закон и в его нынешнем виде не так уж плох — своё дело он делает; но в нём, как показывает практика его применения, пора уже многое уточнить. Если, например, в действующей редакции закона слова территория памятника встречаются, но никак не раскрываются, то теперь разработаны новые статьи закона, трактующие понятия «территория памятника» и «режим территории памятника». Рабочая группа рассмотрела и поправки, поступающие к законопроекту от других авторов; в частности, она рекомендовала отклонить поправку, поданную от имени депутата Плескачевского. Сейчас закон позволяет четыре вида действий с памятниками архитектуры: их реставрацию, консервацию, ремонт — и приспособление к современному использованию (в доме XVIII века не обязательно сохранять выгребные ямы — можно провести канализацию). Так вот, поправка Плескачевского состоит в замене слова приспособление на слово реконструкция. Это поправка не редакционная, а весьма содержательная: разрешая «приспособление», закон категорически не разрешает изменять основные параметры охраняемого объекта, то есть не разрешает именно «реконструкции». Если её разрешить, станет абсолютно законным то, что раньше если и делалось (особенно в лужковской Москве), то всё-таки с оглядкой на прокуратуру: надстраивать памятники сверху, достраивать их с боков; оставлять одну фасадную стенку, налепив её фиговым листком на торчащий стеклянно-бетонный объём, — и так далее. Такое послабление законодателя будет однозначно и повсеместно понято как разрешение вандализма. «Это будут такие потери, каких не было даже в 30-е годы, это сравнимо с военными действиями», — говорит один из членов рабочей группы. Так вот, именно эту поправку теперь комитет по культуре ГД рекомендовал во втором чтении принять — вразрез с мнением собственных экспертов, в отсутствие половины собственных членов, как водится в таких случаях, «проголосовавших заранее». Скандал.

У этого скандала есть две конкретные стороны: содержательная и организационная — и есть общий см

У партнеров

    «Эксперт»
    №48 (732) 6 декабря 2010
    Утечка на WikiLeaks
    Содержание:
    Самый опасный человек в мире

    Последние громкие публикации WikiLeaks на деле являются лишь кучей сплетен и мелких скандалов. Чем дальше развивается история этого сайта, тем более вероятно, что он был создан для манипулирования мировым общественным мнением

    Международный бизнес
    Наука и технологии
    Реклама