Из чего сделать будущее

Политика
Москва, 06.12.2010
«Эксперт» №48 (732)
Третье послание Дмитрия Медведева сосредоточилось на одной из задач в рамках модернизации — заботе о подрастающем поколении

Послание президента — основной политический тест главы государства. Именно в этой речи, произносимой раз в год, он может объяснить, как видит свою политическую миссию. Нынешний президент проходит этот тест в третий раз, а по трем точкам можно уже наметить траекторию.

Во всех трех посланиях прослеживается определенная эволюция: первое содержало общие рассуждения о важности индивидуальных свобод и заботе о благе простого человека, второе стало призывом к модернизации России, третье сосредоточилось на одной из задач в рамках модернизации — заботе о подрастающем поколении. Есть и несколько объединяющих тем. Во-первых, во всех трех Медведев говорил о постепенной корректировке политической системы, повышении в ней уровня конкуренции и важности участия партий в политической жизни на муниципальном и местном уровнях. Направленные на это меры: фактическое снижение проходного барьера в Государственную думу до 5%, гарантии равного доступа к СМИ всем участникам предвыборных кампаний, унификация принципов определения численности региональных парламентов — последовательно реализовывались все последние годы. Прозвучавшее в нынешнем послании предложение распространить пропорциональную, или смешанную, систему выборов на уровень муниципального самоуправления продолжает ту же тенденцию.

Во-вторых, в каждом послании президент поднимал тему борьбы с коррупцией и в каждом были предложения по усилению этой борьбы. В первом говорилось, что обязательны антикоррупционные экспертизы законопроектов и декларации о доходах чиновников, а также проведение госзакупок на конкурсной основе, во втором — что «при широкой общественной поддержке» страну от коррупции призваны очистить суды. В этом году президент посоветовал исправить закон «О госзакупках» и выступил с неоднозначным предложением о возможной замене сроков заключения взяточников на штрафы «в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки». Здесь приходится говорить не столько о системном подходе, сколько о действиях методом проб и ошибок. Но во всяком случае эта тема из посланий не исчезает.

В-третьих, не менее последовательно Медведев заявляет о необходимости гуманизации уголовного законодательства. В 2008 году он призывал суды взвешенно относиться к применению санкции в виде ареста. В 2009-м — к замене заключения на штрафы и принудительные работы за преступления малой и средней тяжести, не связанные с насилием. Инициатива была законодательно оформлена и поддержана парламентом. В русле этих изменений находилось и смягчение законодательства, связанного с экономическими преступлениями. В нынешнем послании президент объявил о необходимости отмены нижнего предела наказания по целому ряду статей — что позволит суду в каких-то случаях приговаривать обвиняемых к штрафу или принудительным работам. Законопроект по этому поводу уже внесен в Государственную думу. Как и во всем, что касается российской правоохранительной и судебной системы, действенность подобных мер зависит от важных субъективных факторов, например отн

У партнеров

    «Эксперт»
    №48 (732) 6 декабря 2010
    Утечка на WikiLeaks
    Содержание:
    Самый опасный человек в мире

    Последние громкие публикации WikiLeaks на деле являются лишь кучей сплетен и мелких скандалов. Чем дальше развивается история этого сайта, тем более вероятно, что он был создан для манипулирования мировым общественным мнением

    Международный бизнес
    Наука и технологии
    Реклама