Из интернета — в кассу

Экономика и финансы
Москва, 28.02.2011
«Эксперт» №8 (742)
Госдума рассматривает проект закона о Национальной платежной системе. Реформированию подлежит вся сфера электронной коммерции: от терминалов, уже ставших привычными для большинства россиян, до покупки товаров и услуг в интернет-магазинах

Рисунок: Игорь Шапошников

Закон о Национальной платежной системе, разработанный при участии Министерства финансов, Центробанка, Федеральной службы по финансовому мониторингу (ФСФМ) и провайдеров услуг, скоро будет принят во втором чтении, но жаркие споры вокруг него не умолкают. При этом никто из участников дискуссии не сомневается в том, что изменения в этой сфере необходимы. «Положительным моментом является сама инициатива государства урегулировать рынок электронной торговли, оборота электронных денег и осуществления электронных платежей, — утверждает Наталья Иващенко, руководитель телекоммуникационной группы юридической компании “Пепеляев Групп”. — В настоящее время в условиях развития электронных расчетов, мобильной коммерции, интернет-торговли появление закона, регулирующего отношения на соответствующем рынке, просто необходимо. На законодательном уровне требуется определить статус субъектов данного рынка, их права и обязанности, решить вопросы контроля и ответственности, а также создать механизм, препятствующий отмыванию денег через электронные платежные системы».

Споры разгорелись вокруг главного положения нового закона, согласно которому Банк России будет осуществлять контроль и надзор за деятельностью всех операторов по переводу денежных средств. Правильность такого порядка у многих вызывает сомнения. «С одной стороны, вполне понятно, что если определенная сфера отношений получает свое правовое регулирование, то должен быть механизм контроля за соблюдением правил, — говорит Наталья Иващенко. — Но такой механизм контроля и дополнительно введенные обязательства для игроков не должны тормозить развитие рынка электронных платежей. Регулирование, предусмотренное в законопроекте, идет по пути инкорпорирования электронных расчетных систем в банковское регулирование. Это ставит операторов электронных платежей примерно в равные условия с банками. В частности, операторам придется получать лицензию небанковской кредитной организации, соблюдать нормативы Банка России, включая норматив по стоимости чистых активов компании, и резервировать существенные суммы на счетах в качестве обеспечительных мер». Все это, по мнению противников законопроекта, резко сужает круг компаний, способных работать на рынке электронной торговли.

Чтобы разобраться в обоснованности этих опасений, прежде всего необходимо отметить, что распространение платежных терминалов — это чисто российский феномен: в развитых странах они практически отсутствуют, поскольку соответствующие функции там выполняют многофункциональные банкоматы и интернет-платежи по пластиковым картам. Поэтому наши сети платежных терминалов аналитики склонны рассматривать как переходный этап к повсеместным безналичным расчетам.

Иными словами, терминалы рано или поздно станут частью банковской системы. Для этого имеются совершенно объективные причины. Одна из них — периодически активизирующаяся борьба властей с обналичиванием денег. ФСФМ долго возмущалась существованием в России никем не контролируемого рынка электронных платежей. 1 апреля

У партнеров

    «Эксперт»
    №8 (742) 28 февраля 2011
    Хаос в арабском мире
    Содержание:
    Ливийский Рубикон

    До ливийских беспорядков еще были шансы на то, что революции в арабском мире пройдут в мягкой форме. Теперь же стало очевидно: хаос практически неизбежен

    Международный бизнес
    Экономика и финансы
    Индикаторы
    На улице Правды
    Реклама