Россия Россия

Об отвергаемом примате права

Александр Привалов
23 мая 2011, 00:00

Из Думы сообщают: на законопроект нескольких депутатов-коммунистов о ратификации 20-й статьи Конвенции ООН против коррупции получен отрицательный отзыв правительства. На официальном сайте этого отзыва пока нет, а есть, наоборот, заключение правового управления Госдумы, где сказано, что для этого законопроекта «необходимость в получении заключения правительства РФ не усматривается». Впрочем, это пустяки: Белый дом мог прислать отрицательный отзыв и без необходимости (ср. в «Короле Лире»: «Когда природу ограничить нужным, Мы до скотов спустились бы»), — и очень жаль, что этот отзыв нельзя прочесть. Пять с лишним лет назад, ратифицируя конвенцию без 20-й статьи, мы заявили, что не можем сделать незаконное обогащение, то есть «значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать», уголовным преступлением — это-де противоречило бы провозглашённой в Конституции РФ презумпции невиновности. Но Конституционный суд России уже не раз объяснял: ограничения, связанные со специфическим статусом гражданина, не могут считаться неправомерным ограничением его конституционных прав, если специфический статус принят гражданином добровольно, — и ужасно мне любопытно, чем же 20-я статья официально не устраивает правительство теперь.

Разговоры о том, что власть затаптывает этот законопроект, чтобы внести потом аналогичный от своего имени, отобрав тем самым у КПРФ горячее одобрение электората, всерьёз можно не принимать: хотели бы сделать этот шаг, давно бы сделали — шаг-то напрашивающийся. Но они не хотят — и множество раз объясняли публике почему. То есть не почему не хотят сажать живущих явно не по средствам чиновников, а почему не верят в резкие движения в борьбе с коррупцией. Потому, доверительно шепчет нам то один, то другой привластный аналитик, что на самом-то деле никакая это не коррупция. Это смазка, без которой не будут вертеться властные колёса; больше того — это такой способ государственной жизни. Да, он нехорош; да, его надо менять — но тихохонько, но осторожненько! Иначе вообще всё развалится! По моим наблюдениям, в эти самокритичные властные причитания уже многие верят. И ведь есть в них доля правды, не возразишь: слишком многие крупные фигуры замазаны, любой по-настоящему серьёзный шаг вгоняет всю систему не в тремор, так в ступор — знатоки говорят, после отставки Лужкова многие до сих пор (больше полугода прошло!) не решаются вытащить голову из песка и начать хоть что-нибудь делать. И надо признать, что этот взгляд на проблему даже и не отменяет борьбы с коррупцией; хотя он свёл её к медленным и аккуратным — на иной вкус, непростительно медленным и аккуратным — келейным шажкам, однако оптимисты могут и дальше верить, что капля камень точит безо всякой 20-й статьи.

Полная версия этого материала доступна только подписчикам

Читать материалы из печатного выпуска журнала в полном объеме могут только те, кто оформил платную подписку на ONLINE-версию журнала.

Подписаться за 400 руб Все материалы номера за 120 руб Я – подписчик