Частные инвестиции Эффективное управление

На пороге перемен

Андрей Давыдов
17 июня 2013, 00:00

В Омской области утверждена новая стратегия развития, рассчитанная до 2025 года. Ее реализация позволит омскому Прииртышью стать конкурентоспособным и привлекательным для инвесторов

Губернатор Омской области Виктор Назаров

Инициатором разработки комплексной программы социально-экономического развития территории стал губернатор Омской области Виктор Назаров. В интервью «Эксперту» он рассказал, что представляет собой этот документ и как в регионе решаются проблемы, актуальные для всей России.

— Разработку стратегии развития Омской области мы доверили профессионалам, имеющим богатый опыт подготовки аналогичных программ для территорий России и СНГ. Формирование стратегии шло в открытом режиме с широким привлечением общественности, представителей бизнеса и депутатского корпуса. Кто хотел, тот конструктивно участвовал в этой работе.

Проанализирована ситуация во всех сферах позиционирования Омской области относительно других регионов. Такой анализ прежде никогда не проводился. Сделан комплексный аудит конкурентоспособности области. Подробно изучена структура экономики с учетом трансформаций последних лет, выявлены основные перспективные и потенциальные кластеры, определены приоритеты развития и ключевые проблемные зоны. Главное, выявлены проблемы, без решения которых дальше регион развиваться нормально не сможет.

Программы социально-экономического развития региона разрабатывались и раньше. Но они готовились местными специалистами, зачастую чиновниками, без проведения каких-либо опросов омичей. В данном случае при разработке документа были проведены массовые соцопросы. В итоге мы увидели картинку региона как бы изнутри. Это очень помогло в работе над документом.

Если вкратце, разработано несколько сценариев развития области, предлагается кластерное развитие экономики. Выделены три основные экономические зоны. Понятно, что стратегия — это базовый документ. Теперь стоит задача разработать программы развития по каждому отдельному направлению и двигаться вперед.

— Каковы итоги инвестиционной деятельности в 2012 году? Что будет сделано в нынешнем?

— В прошлом году в развитие экономики и социальной сферы региона вложено около 110 миллиардов рублей, это на 16 процентов больше, чем годом ранее. При этом по темпам роста инвестиций область в прошлом году опередила среднероссийские темпы (6,6 процента) и вышла на второе место в Сибири.

Стратегическое будущее

Для Омской области определили четыре возможных сценария развития. Прогнозируя варианты развития региона, эксперты консалтинговой компании Strategy Partners Group исходили из общеэкономической ситуации, в том числе на мировых рынках нефти и газа. По какому бы сценарию ни пошло развитие, в любом случае прогнозируется рост ВРП в среднем в 2,3 раза и увеличение доли занятых в экономике региона до 1 млн человек.

Как отметил губернатор Омской области Виктор Назаров, стратегия является общественным документом и не должна быть продиктована органами государственной власти. Именно поэтому еще на первоначальном этапе, прежде чем перейти к разработке концепции стратегии, ее разработчики пошли «в люди»: был проведен ряд социологических исследований, которые позволили выявить сильные и слабые стороны региона с точки зрения омичей. Такой подход при подготовке стратегического документа был применен впервые. В ходе опроса респондентам предлагалось оценить качество жизни по восьми ключевым компонентам: общественный климат, работа, товары и услуги, досуг и отдых, природные условия, жилье, образование, медицинское обслуживание. В результате анализа составлен общий профиль качества жизни в Омской области, оценена удовлетворенность населения качеством жизни.

«Безусловно, у нас было некое представление о регионе, определенные наработки, база данных, даже опросы омских предпринимателей, — говорит управляющий партнер Strategy Partners Group Александр Идрисов. — Но чтобы понять, каковы приоритеты, их нужно хорошо обосновать. Для этого важно было провести диалог с местными жителями, чиновниками, научным сообществом. Если они не вовлечены в процесс, ничего не получится».

Кроме того, в ходе работы над документом проведен анализ ситуации во всех сферах позиционирования Омской области относительно других регионов — такой анализ никогда до этого не проводился. Сделан комплексный аудит конкурентоспособности области. Сейчас работа над проектом стратегии завершена. Главный результат — определена структура экономики региона, выявлены сегменты, которые необходимо развивать, на что делать упор в ближайшие 20–30 лет, на какие рынки регион будет ориентироваться — на Кубу, США или Китай. И самое главное, что именно должна сделать власть, чтобы на территорию области пришли корпорации и создавались новые предприятия.

Валентин Юрьев

Полная версия этого материала доступна только подписчикам

Читать материалы из печатного выпуска журнала в полном объеме могут только те, кто оформил платную подписку на ONLINE-версию журнала.

Подписаться за 400 руб Все материалы номера за 120 руб Я – подписчик