Формула не поможет

Экономика и финансы
Москва, 30.09.2013
«Эксперт» №39 (869)
Ключевые проблемы пенсионной системы — слишком низкий пенсионный возраст, огромное число пенсионеров-досрочников и пассивность граждан. Их невозможно решить, просто изменив порядок расчета пенсий

Рисунок: Игорь Шапошников

В ближайшее время на заседании правительства РФ должен быть рассмотрен законопроект «О страховых пенсиях», который изменит порядок их расчета,— та самая новая пенсионная формула, активно обсуждающаяся в последние месяцы. После одобрения правительством законопроект должен отправиться в Госдуму и, по идее, быть принят этой осенью — вместе с бюджетом на 2014–2016 годы. Однако легкой судьбы у пенсионной формулы, похоже, не будет. Интересно, что в социальном блоке правительства постоянно повторяют, что новый порядок расчета страховых пенсий со всеми согласован и всех устраивает — об этом, например, на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) заявляла вице-премьер Ольга Голодец. Позже министр труда и социальной защиты Максим Топилин добавил, что осталось только уточнить положения по трансфертам из федерального бюджета, «но они носят технический характер». Однако на самом деле вокруг пенсионной формулы кипят баталии — с рядом ее положений не согласны профсоюзы и работодатели, эксперты видят в новом порядке расчета пенсий много рисков, наконец, есть информация, что вопрос с трансфертами вовсе не технический, а ключевой для Министерства финансов. Поэтому неудивительно, что почти сразу после заявления, что с новой формулой все согласны, Ольга Голодец сделала оговорку: к формуле еще «придется возвращаться». Так что, скорее всего, даже если законопроект в том виде, в каком его сейчас дорабатывает Министерство труда, пройдет правительство и Госдуму, в будущем он будет переработан. Применяться новая формула начнет в 2015 году, но все ее последствия на себе ощутят те, кто начнет выходить на пенсию в середине 2020-х годов.

Тунеядцам — бой

Цель новой формулы — сделать пенсионную систему более сбалансированной, то есть привести ее расходы в соответствие с ее доходами. Для этого Министерство труда собирается больше требовать с людей, которые хотят быть включенными в систему страховых пенсий.

Суть формулы вкратце такова. Пенсионные права граждан будут накапливаться в баллах. Право на трудовую пенсию «стоит» 33 балла. Заработать минимум можно, работая 30 лет с зарплатой не менее 1 МРОТ, или 15 лет — но с зарплатой 2 МРОТ. Если трудовой стаж будет ниже 15 лет, права на трудовую пенсию человек не получает, его удел — социальная пенсия по старости. Таким образом, Минтруда хочет исключить из системы тех, кто заплатил слишком мало взносов или слишком мало работал (см. «Мы даем людям сигнал: работайте легально, зарабатывайте больше!»).

Стоимость балла будет определяться ежегодно путем простого деления суммы всех доходов Пенсионного фонда России (ПФР), включая трансферты из федерального бюджета, на сумму накопленных всеми пенсионерами баллов. В Минтруда уверяют: прямо в законе будет записано, что при этом ежегодно стоимость балла должна увеличиваться, причем как минимум на размер инфляции. Однако любой переход к условным показателям вызывает логичное недоверие. «Как можно заранее знать, каким будет коэффициент? Это сейч

У партнеров

    «Эксперт»
    №39 (869) 30 сентября 2013
    Германия и Европа
    Содержание:
    Хорошо для Германии — хорошо ли для Европы?

    Выборы показали, что Германия остается островком стабильности в кризисной Европе. Однако подобное возвышение Германии — особенно в сочетании с консервативной политикой Меркель — опасно для будущего ЕС

    Экономика и финансы
    Потребление
    На улице Правды
    Реклама