План без важных деталей

Экономика и финансы
Москва, 02.02.2015
«Эксперт» №6 (932)
Антикризисный план правительства может сыграть и в пользу экономики, и против нее — в зависимости от того, как конкретно будут реализовываться предусмотренные меры

План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году утвердило правительство в середине прошлой недели. Большинство перечисленных в документе мер должны быть подготовлены к запуску уже через месяц, к 27 февраля, остальные — реализованы в течение полугода. При этом действие плана продлится до 2017-го — именно на этот период, как полагают в правительстве, придется «наиболее сильное влияние неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры».

Строго говоря, план не является антикризисным в полном смысле этого слова, он включает в себя много раз обсуждавшиеся меры по стимулированию экономики, которые не помешали бы и без всякого кризиса. В то же время складывается ощущение, что в план поспешили вписать все подряд, попытавшись замаскировать пестрый набор самых разнообразных действий под согласованную программу выхода из кризиса. Тут и активизация структурных изменений в российской экономике (что конкретно подразумевается под структурными изменениями, в документе не указано), и снижение инфляции, и импортозамещение, и содействие развитию малого и среднего предпринимательства, и модернизация пенсионной системы, и повышение эффективности госкомпаний (кстати, по последним двум пунктам никаких мер не предусмотрено). В план почему-то вписали даже индексацию страховых пенсий на величину инфляции с 1 февраля, хотя такая индексация происходит каждый год, это совершенно рядовой момент. И конечно, план задает цель выхода на положительные темпы роста экономики.

Сразу надо сказать, что серьезные опасения вызывает постулат о необходимости сокращения госрасходов. В частности, в 2015 году большинство категорий расходов федерального бюджета будет урезано на 10% — как успокаивают авторы плана, в первую очередь за счет исключения «неэффективных затрат». При этом «инвестиционные ресурсы бюджета будут сконцентрированы на завершении ранее начатых проектов, реализация части новых проектов будет отложена». В 2016-м и 2017 годах расходы будут снижаться как минимум на 5% — чтобы «достичь сбалансированности бюджетной системы при наиболее вероятном уровне цен на основные товары российского экспорта». Вспоминается старый антикризисный анекдот: «Папа, теперь ты будешь меньше пить? — Нет, сынок, теперь ты будешь меньше есть». Сбалансированность бюджетной системы любой ценой способна убить все усилия по стимулированию роста ВВП, и есть серьезные основания полагать, что так в итоге и произойдет.

«Антикризисный план имеет свои достоинства: в нем описаны действительно необходимые меры в той ситуации, в которой мы оказались, — говорит директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН академик РАН Виктор Ивантер. — Оказались мы в ней по собственной вине — из-за неадекватной денежной, кредитной и финансовой политики, причем ее неадекватность уже экспериментально доказана. Нужны меры, которые обеспечат нам отскок от той безобразной ситуации, которая сложилась в декабре. При этом надо понимать, что с

У партнеров

    «Эксперт»
    №6 (932) 2 февраля 2015
    АНТИКРИЗИСНЫЙ ПЛАН
    Содержание:
    Задача — выжить

    Условия функционирования среднего бизнеса резко ухудшились. Компании минимизируют долг, притормаживают начатые и откладывают перспективные проекты развития и стараются не допустить полномасштабного кризиса неплатежей

    Наука и технологии
    Потребление
    Реклама