Любовь к эффективному госуправлению

Повестка дня
Москва, 03.10.2016
«Эксперт» №40 (1002)

ТАСС

«Сама по себе ставка — это еще не решение вопроса, — заявил на XV Международном инвестиционном форуме в Сочи премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, комментируя существующие альтернативы стимулирования экономического роста. — Мы знаем массу мировых примеров, когда очень низкая ставка, а инвестиций нет и роста нет. Нам бы не попасть в эту ловушку. Посмотрите, что происходит в Японии последние двадцать лет, это высокоразвитая страна, но экономика не растет». Премьер также высказал абсолютную солидарность с выступавшим на том же заседании форума председателем совета фонда «Центр стратегических разработок» (ЦСР) Алексеем Кудриным, заявившим о приоритете эффективности госуправления над всеми другими задачами. «Прежде чем говорить о стратегиях, мы должны перестроить систему госуправления и повысить ее эффективность, — заявил глава ЦСР. — Изменение этой сферы — ключевое для выполнения других задач».

Глава правительства признал, что критика системы госуправления за недостаточную эффективность справедлива, и заявил, что пора переходить от системы поручений к проектному методу. «Проектный метод может работать в госуправлении. Только нужно грамотно наложить его на систему госуправления, чтобы эти системы были созданы в каждом ведомстве, чтобы в каждом ведомстве был соответствующий штаб, — заявил премьер. — Не могу не согласиться с Кудриным, что для нас важно не только достичь целевых показателей в образовании, здравоохранении, дорогах, городской среде — во всех сферах жизни людей, — но нам нужно поменять и всю систему госуправления, потому что если мы не сумеем ее приспособить к решению этих задач, то мы не сможем добиться (их решения. — “Эксперт”)». Глава правительства также подчеркнул, что среда стимулирования частных инвестиций, стимулирования нормального экономического роста в частном секторе и на базе государственно-частного партнерства — это не менее важное долгосрочное условие развития экономики, чем просто ставка, которая используется Центральным банком.

Напомним, ЦСР готовит программу долгосрочного развития, которую должен представить в Кремль весной 2018 года. Эта программа, очевидно, будет построена на ключевых понятиях, которые использует Алексей Кудрин в своих научных работах, в частности на понятии факторной производительности (совокупность факторов, влияющих на выпуск продукции, за исключением затрат труда и капитала). «Государство немало средств вложило в отдельные отрасли в 2000–2013 годах, мы стали в три раза больше инвестировать в здравоохранение и образование, — напомнил на форуме Кудрин. — Но факторная производительность, которая определяет эффективность вложений, стала снижаться с 2004 года, и это привело к тому, что темпы экономического роста становились ниже. Это свидетельствует о том, что модель — как задействовать эти факторы, как их соединять — стала неэффективной». Руководитель ЦСР отметил, что «доля госсектора больше 40 процентов — это госкапитализм, очень неуклюжий, неэффективный, с большим количеством административного ресурса. Т

У партнеров

    «Эксперт»
    №40 (1002) 3 октября 2016
    Черная полоса ритейла
    Содержание:
    Кризис снова пришел за агрессивными

    Неуемное стремление к экспансии на заемные средства привело к обвальному падению нескольких, казалось бы, крепких торговых сетей

    Специальный доклад
    Частные инвестиции
    Наука и технологии
    Политика
    Потребление
    Реклама