Поверили в сказку

Безусловный базовый доход далеко не так безоговорочно заманчив, как рисуют энтузиасты. Фактически ни одного эксперимента по ББД еще не было, а близкие по духу эксперименты прекращаются с неутешительными результатами

ТАСС

Один из наиболее заметных современных апологетов безусловного базового дохода (ББД) бельгийский философ Филипп ван Парейс дает такое определение в своей книге 2005 года Redesigning Distribution: «Базовый доход — это доход, выплачиваемый политическим сообществом всем своим членам на индивидуальном основании без проверки степени нуждаемости и без требований выполнения работы». Иногда к требованиям универсальности и безусловности, сформулированным в определении ван Парейса, добавляется требование адекватности, подразумевающее, что доход должен быть достаточно высок, чтобы защитить граждан от бедности.

На сегодняшний день ББД вещь совершенно умозрительная: на практике до полной реализации этой концепции дело так и не дошло ни в одной стране мира. То, что приводят обычно в качестве примеров реализации ББД (см. таблицу), — это разные формы социальных пособий, которые лишены либо признака безусловности, либо всеохватности, либо регулярности. С точки зрения близости к теоретической концепции ближе всего к «полноценному» ББД могли оказаться швейцарцы, но в 2016 году они отклонили эту идею (именно идею, потому что на голосование не выносились конкретные условия реализации ББД) на референдуме с показательным результатом: 76,9% голосов «против». Из всех реализованных социальных экспериментов наиболее близким к идее был финский вариант: начиная с января 2017 года двум тысячам получателей пособий по безработице выдается по 560 евро в месяц (это эквивалентно примерно четверти медианного дохода одного человека) вне зависимости от того, нашли они работу или нет. Очевидно, что это были далеко не всеобщие безусловные выплаты.

Еще один социальный эксперимент, очень напоминающий реализацию ББД, проводится на Аляске (США). С 1982 года все, кто проживает в этом штате не менее года, получают безвозмездную ежегодную выплату. Деньги на это дает специальный региональный фонд, инвестирующий часть доходов от продажи аляскинской нефти. Из-за непостоянства инвестиционной конъюнктуры доходы жителей Аляски колеблются год от года, в лучшие годы размер выплат приближался к 2100 долларов, в худшие не превышал 400. Зато в этом социальном эксперименте соблюдены принципы универсальности и безусловности.

Содержательно очень близок ББД оказывается минимальный гарантированный доход — система социальной поддержки, обеспечивающая всех граждан достаточным для жизни доходом. Минимальный гарантированный доход принципиально отличается от ББД наличием проверки степени нуждаемости, то есть ряда критериев, по которым оценивается право человека на получение дополнительных правительственных пособий. Различные формы минимального гарантированного дохода существуют сейчас в разных странах мира.

Откуда деньги

Безусловно, идея получать деньги без малейших обязательств выглядит заманчиво для многих граждан. Но сторонники ББД приводят и другие аргументы в ее поддержку. Главный из них: ББД даст возможность вести достойную жизнь, что бы ни случилось. В свете возможной (но не бесспорной) угрозы снижения заня

У партнеров

    «Эксперт»
    №35 (1086) 27 августа 2018
    Труба независимости
    Содержание:
    Наша труба не ваше дело

    «Северный поток — 2» нужен Европе: собственная добыча газа падает, потребление растет, ГТС Украины ветшает. Попытки Белого дома остановить этот проект вызывают в Евросоюзе сопротивление: в Германии призвали укреплять суверенитет ЕС, чтобы противостоять волюнтаризму США

    Реклама