Разбогатели на бумаге

Экономика и финансы
Москва, 22.10.2018
«Эксперт» №43 (1094)
В большинстве регионов бюджеты исполняются с профицитом, но богаче они не стали. Режим жесткой экономии не снят, все деньги субъекты федерации направляют на погашение долгов

ИГОРЬ ШАПОШНИКОВ

Казалось бы, жизнь в провинции налаживается: с профицитом исполняются бюджеты 76 регионов (по данным Минфина на конец сентября 2018 года, совокупный профицит — 877 млрд рублей), и всего девять регионов показывают дефицит — 17 млрд рублей. Таким образом, в этом году впервые с 2014-го совокупные доходы регионов могут превзойти их расходы. Напомним, в 2017 году дефицит регионов вырос до 15,5 млрд рублей, в 2016-м он составлял 2,4 млрд, а в 2015 году — 108,2 млрд рублей. Можно ожидать профицита региональных бюджетов в целом и по итогам года.

Причины роста доходов в этом году просты: растут поступления от налога на прибыль и от НДФЛ — на 12–15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

«В 2017 году налоговые и неналоговые доходы областного бюджета увеличились к уровню 2016 года на 7,5 процента, или на 4,8 миллиарда рублей, в текущем году ожидаем прирост к 2017 году около 15%, или порядка 10 миллиардов рублей», — рассказали в Воронежской области. «Поступления налоговых и неналоговых платежей в бюджет области за девять месяцев 2018 года возросли к аналогичному периоду 2017-го на 16,3 миллиарда рублей, или на 11,4%, и составили 158,8 миллиарда рублей, — рассказала Галина Кулаченко, вице-губернатор — министр финансов Свердловской области. — Обеспечить сбалансированность бюджета на 2018 год также помогли изменения бюджетного законодательства в части расширения возможности использования временно свободных средств государственных бюджетных и автономных учреждений».

Налоги — виновники торжества

Итак, рост доходов регионов произошел за счет роста налога на прибыль, НДФЛ, налога на имущество и безвозмездных перечислений из бюджета (за счет централизации одного процента налога на прибыль с 2017 года).

Напомним, что с 1 января 2018 года работникам бюджетной сферы должны были повысить зарплату, на что требовалось 280,1 млрд рублей; 80,4 млрд из них собирался выделить федеральный центр.

«Новый указ финансируется из федерального бюджета через субсидии. Трансферты региональным бюджетам в новом законе увеличились почти на полтриллиона по сравнению с тем, что было заложено в текущем Законе о бюджете 2018–2020 годов, — поясняет Александр Дерюгин, старший научный сотрудник лаборатории исследований бюджетной политики Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) РАНХиГС. — То, что зависит от федерации, федерация делает».

Что касается НДФЛ, то его рост во многом обеспечен ростом МРОТ — и тем же самым повышением зарплат бюджетников. «НДФЛ вырос во многом из-за повышения минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года до уровня прожиточного минимума (с 9489 до 11 163 рублей), а также благодаря продолжению доведения до целевых показателей зарплат отдельных категорий госслужащих по указам 2012 года», — пояснили аналитики рейтингового агентства Standard & Poor's. «В 2018 году продолжается опережающий рост зарплат бюджетников, и поэтому в том числе растет НДФЛ. Хотя обеспечить только за счет бюджетников общий рост доходов на 12 процентов невозможно, а з

У партнеров

    «Эксперт»
    №43 (1094) 22 октября 2018
    400 крупнейших компаний России
    Содержание:
    Боже, шорти Америку

    В течение ближайших двух лет рынок акций США может потерять около трети своей капитализации. Причины — новый цикл роста ставок, который ударит по компаниям и заемщикам-физлицам

    Реклама