О популярности реформ

Разное
Москва, 10.12.2018
«Эксперт» №50 (1101)

Фото: Эксперт

Нетрудно догадаться, когда слово реформы склеилось со словом непопулярные. Вряд ли с самого начала процесса. В перестройку реформы были как раз страшно популярны — просто как идея; их хотели если не все, то чрезвычайно многие: «Перемен требуют наши сердца!» — и вообще. А вот когда выяснилось, что эти самые перемены — отнюдь не лобио кушать (а выяснилось это быстро), начальство подумало-подумало и склеило мем «непопулярные реформы», которым с тех пор неустанно пользуется. Он и сегодня в ходу. Мы то и дело читаем в новостях: «России жизненно необходимы долго откладывавшиеся непопулярные реформы, заявил такой-то», «впереди непопулярные реформы и рост протестных настроений, утверждает этакий-то»… Значение же мема с 1992 года ни разу не менялось. Он означает: мы знаем, что нужно делать для вашего блага, но вы, невежды, не понимая своего счастья, по мере сил связываете нам руки. Поэтому при сообщении «правительство всё-таки начало непопулярные реформы» (а такое часто мелькало в ходе реформы пенсионной) уместно задавать два вопроса. Во-первых, точно ли это непопулярное полезно? Ведь из того, что некоторые лекарства горьки, никак не следует, что любая горечь целительна. Во-вторых, а не найдется ли всё-таки чего-нибудь полезного, что и широкой публике понравилось бы?

Первый вопрос привычнее, но привычно и отсутствие убедительных для публики ответов на него, второго же вопроса почему-то обычно не задают — и зря. Не будем возвращаться к пенсионной реформе, возьмём более свежий пример. Вот узаконен (пока в порядке эксперимента) специальный налоговый режим для самозанятых граждан. Представляет ли он широкий интерес? Да. По данным ФОМ, 37% россиян «знакомы с самозанятыми или являются ими сами». Одобряет ли его публика? Скорее нет, чем да: 30% слышавших о законе считают его полезным, 56% — вредным. Аргументы авторов закона (налоги должны платить все и т. п.) для большинства неубедительны: с тем, что государство должно «стремиться» к получению лепты со всех самозанятых, согласны только 40% сограждан. Почему так? Да потому, что публика видит здесь намерение обобрать бедноту: люди бьются как могут, чтобы выжить, им будет трудно платить налог. Конечно, не все самозанятые бедствуют, но трудно спорить с тем, что новый налог и в самом деле направлен никак не на самых богатых наших сограждан. Популярной такую реформу сделать в принципе невозможно. Зато её можно было сделать гораздо менее непопулярной: стоило лишь доказать публике, что казна увеличивает поборы не только и не в первую очередь с низов, — но как раз этого правительство делать упорно не хочет.

Первый вице-премьер Силуанов недавно в очередной раз повторил, что введение прогрессивной шкалы налогообложения в России нецелесообразно: «Богатые — люди неглупые и найдут пути, как обойти это решение, люди… могут вообще вывести деньги из нашей страны». Тут вроде всё правда — и неглупые, и много чего могут, но стоило бы прибавить некоторые подробности. В огромном большинстве стран сообразительности богатых страшатся м

У партнеров

    «Эксперт»
    №50 (1101) 10 декабря 2018
    ПОЛОВИННЫЙ ГРАЖДАНИН
    Содержание:
    Выжженная земля

    Муниципалитеты подобрались к пределу экономии. Дальше — только повышать налоговые доходы. но сделать это невозможно, пока все основные налоги от среднего и крупного бизнеса будут забирать центр и регион

    Главная новость
    Наука и технологии
    Специальное обозрение
    Реклама