Нет аукционам

2 декабря 2002, 00:00
  Северо-Запад

Северные регионы резко протестуют против планов правительства России увеличить в следующем году долю выставляемых на аукционы квот на вылов трески и пикши до 70% от объемов допустимого улова (ОДУ).

Губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов направил письмо в адрес премьер-министра Михаила Касьянова с просьбой вмешаться в ситуацию. Его поддержали коллеги-соседи - губернатор Архангельской области Анатолий Ефремов и глава правительства Республики Карелия Сергей Катанандов. Собрание депутатов Ненецкого автономного округа готовит обращение в адрес Михаила Касьянова, председателя Совета Федерации Сергея Миронова и депутата Госдумы от НАО Артура Чилингарова с просьбой вообще отменить аукционы по продаже квот на вылов рыбы.

В 2001 году на первых аукционах по продаже квот на вылов биоресурсов "с молотка" было продано около 15% ОДУ трески и пикши (33 тыс. тонн). Год спустя доля аукционных квот возросла до 35% ОДУ (76 тыс. тонн). Сейчас по предложению Минэкономразвития предполагается выставить на аукционы более 150 тыс. тонн трески и пикши, при этом ОДУ Северного бассейна остался на уровне прошлого года - около 220 тыс. тонн.

"Элементарный расчет показывает, что, если еще увеличить долю квоты, продаваемую на аукционной основе, ни одному промысловому судну выходить в море будет просто не выгодно. Их придется ставить на прикол, а людей выбрасывать за ворота предприятий", - негодует Юрий Евдокимов.

Согласно расчетам, сделанным специалистами ОАО "Мурманский траловый флот", для сохранения минимального уровня рентабельности необходимо, чтобы не менее половины квот выделялось предприятиям на бесплатной основе. С введением аукционов экономические показатели рыбопромышленных предприятий Мурманской области резко ухудшились: по итогам 9 месяцев текущего года их убытки достигли 172,4 млн руб. против прибыли 518,9 млн руб. за аналогичный период прошлого года. По данным областного правительства, из-за малоприбыльной работы рыбаков областной бюджет в 2001 году недополучил в качестве налога на прибыль 100 млн руб. В текущем году потери возросли более чем вдвое.

Проблема налогов волнует и Сергея Катанандова: "Меры правительства преподносятся под видом наведения порядка в отрасли, но мы подсчитали: многие фирмы, которые покупают за бешеные деньги квоты, в дальнейшем не платят налогов. И получается, что мы в одном месте находим, а в другом - теряем". В Карелии, однако, ситуация несколько лучше, чем в Мурманской области. По данным комитета по рыбному хозяйству Республики Карелия, предприятия отрасли за 9 месяцев 2002 года получили суммарную прибыль в объеме 56,9 млн руб.

Проблема квот обостряется еще и тем, что выставляемые правительством на аукционы запасы трески и пикши не принадлежат России, а являются общими с Норвегией (что подтверждено рядом двухсторонних межправительственных соглашений). Чтобы обойти эту коллизию, предполагается, что вся купленная на аукционах квота будет выловлена в 200-мильной исключительной экономической зоне Российской Федерации. Что практически невозможно: из-за климатических особенностей у российских берегов треска нерестится, подрастает и уходит в норвежскую экономическую зону. Ловить тресковую молодь запрещено правилами ведения рыбного промысла, поэтому в последние годы фактический улов в российской экономической зоне Баренцева моря не превышает 30-40 тыс. тонн (всего 30% выделенного россиянам ОДУ трески), остальное вылавливалось у норвежских берегов.

Мурманск - Петрозаводск