Бюджетная падчерица

16 января 2006, 00:00
  Северо-Запад

Редакционная статья

Анализ бюджетов регионов Северо-Запада России на 2006 год показывает: в нынешнем году местные власти вкладывают в развитие своих регионов еще меньше средств, чем в прошлом. Впрочем, возможности для инвестирования в экономику у них всегда были крайне ограничены. В условиях, когда федеральное правительство регулярно увеличивает норму налоговых отчислений в свою пользу, и без того неблагополучные регионы не имеют шанса встать на ноги. В результате большинство из них – дотационные, средств едва хватает на текущие нужды. Какое уж тут развитие.

Как считают многие региональные губернаторы, ответственность за это несет федеральное правительство. «За развитие территорий отвечает Федерация, а администрация области отвечает за текущую деятельность. По-моему, это нормально», – уверен губернатор Псковской области Михаил Кузнецов. По идее, возможности для развития регионов должно создавать федеральное правительство через механизм субвенций из федерального бюджета «на выравнивание бюджетной обеспеченности». Однако на практике эти субвенции мизерны. Так, например, по линии федеральной целевой программы «Жилище» в рамках подпрограммы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса» на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (котельных, водопроводов, канализации и проч.) в 2006 году предусмотрено 3 млрд рублей на все российские регионы. При этом в бюджете только одного самодостаточного Санкт-Петербурга на те же цели заложено 1,4 млрд рублей. А помимо этого – еще 2,1 млрд рублей на инженерную подготовку территорий под промышленную застройку (для регионов федеральный бюджет этого не предусматривает вовсе). Во многих регионах не происходит даже жизненно необходимого инвестирования в инфраструктуру: реально выделяемых средств не хватает хотя бы для компенсации ее естественного старения. В итоге инфраструктура находится в положении падчерицы и продолжает деградировать, хотя без ее модернизации невозможно экономическое развитие.