Новгородская область: выгодное соседство

Экономическое развитие СЗФО
Москва, 17.06.2013
«Эксперт Северо-Запад» №24 (621)
Близость Москвы и Санкт-Петербурга, с одной стороны, стимулирует приток инвесторов, для которых эти мегаполисы – рынки сбыта, но удержать от миграции в эти города квалифицированные местные кадры становится все сложнее

Фото: Георгий Катречко

Расположение между самыми емкими рынками сбыта в стране – с их удобно выстроенной логистикой, автомобильным и железнодорожным сообщением, доступностью порта и таможенных терминалов – всегда считалось и считается конкурентным преимуществом Новгородской области. Расположенные по соседству агломерации Москвы и Петербурга положительно влияют на развитие экономики региона. Оборотной стороной медали является отток молодой работоспособной части жителей в обе столицы, за которыми в Новгородской области не угнаться по уровню заработной платы, комфорта среды обитания и состоянию сферы услуг. Кроме того, состояние малого бизнеса региона оставляет желать лучшего.

Болевые точки

Губернатор Новгородской области Сергей Митин выделяет две основные «беды» региона: демографию и здравоохранение. Эти две сферы тесно связаны друг с другом. Так, в конце 2012 года в области проживали 625 тыс. человек (в 2008-м – 648,8, в 2009-м – 642,5, в 2010-м – 636,2, в 2011 году – 631,2 тыс. человек), из них 201 тыс. пенсионеров, что составляет 32% населения. Демографические показатели ухудшает уровень безработицы (по итогам 2012-го он составил 4,133%  экономически активного населения), обусловливающий активный миграционный процесс: в 2001 году из региона уехали 18 438 человек, в 2012-м – 24 584.

В 2010 году запущена программа модернизации здравоохранения, в рамках которой 2 млрд рублей было направлено на капитальные ремонты учреждений здравоохранения, приобретение оборудования и санитарного транспорта. В результате ожидаемая продолжительность жизни в 2012 году выросла до 67,55 лет (в 2008-м она составляла 65 лет, в 2009-м – 64,6 года, в 2010-м – 65,04, в 2011 году – 66,46 года). Заметно снизилась и смертность населения: до 1623,12 человек на 100 тыс. населения (в 2008 году – 1840,7 человек, в 2009-м – 1820,5, в 2010-м – 1796,3, в 2011 году – 1652,8).

В 2012 году на поддержку инвалидов и социально незащищенных жителей области из консолидированного местного бюджета было направлено 2,5 млрд рублей. Материальную помощь получили около 300 тыс. человек, то есть. каждый второй житель Новгородской области.

Рост новгородской казны

Валовой региональный продукт (ВРП) в 2012 году, по предварительным данным, составил 165 млрд рублей, что соответствует 103,4% относительно 2011 года. В расчете на душу населения он вырос еще заметнее – на 111,7%, что составило 263,3 млн рублей. С 2008 года ВРП увеличился почти в 20 раз, по этому показателю Новгородская область занимает 30-е место среди субъектов РФ.

В 2012 году в консолидированный бюджет региона поступило 22,5 млрд рублей налоговых и неналоговых доходов, что составило 109,6% относительно прошлого года. По темпам роста собственных доходов область заняла 47-е место в России.

Прошлый год стал рекордным для новгородской казны. Впервые за всю историю области безвозмездные поступления из федерального бюджета составили

12,1 млрд рублей – в 1,6 раза больше, чем в 2011 году.

По уровню заработной платы регион занимает сейчас 24-е место в России и третье – в СЗФО. Среднедушевые денежные доходы жителей области в 2012 году увеличились на 13% и составили 19 184 рубля. В первом квартале 2013 года доходы новгородцев увеличились на 22,3%, а средняя заработная плата составила 20 818 рублей.

Впрочем, при динамично растущих темпах собственных доходов бюджета региону так и не удалось преодолеть хроническое отставание от среднероссийского уровня зарплаты. В 2012 году она составила 20 983 рубля (по России средняя заработная плата составляет 26 822 рубля). За чертой бедности в Новгородской области живут 12,2% населения (по России этот показатель составляет 11%). Но за 2012 год он снизился на 2,8 %.

Наращивая инвестиции

Инвестиции в основной капитал в 2012 году составили 44,9 млрд рублей, что соответствует 109,4% относительно прошлого года. Правительство области планирует за три ближайших года довести объем инвестиций в основной капитал до 58,7 млрд рублей. Но для более существенного рывка, как признают эксперты, нужно обновлять законодательство, дать преференции инвесторам и предлагать им площадки, обеспеченные инфраструктурой. А этот процесс в губернии находится в зачаточном состоянии.

Ключевые точки развития

Основой и надеждой экономики Новгородской области является промышленное производство, чей индекс в 2012 году составил 105,2%. По данному сегменту регион занял 29-е место в РФ и первое – в СЗФО.

Самой динамично развивающейся сферой региональной экономики в прошлом году стало сельское хозяйство. Агропромышленный комплекс (АПК) произвел продукции на 18,4 млрд рублей – 105% относительно предыдущего года.

Хорошие показатели демонстрирует мясное производство: в прошлом году было произведено 126,2 тыс. тонн мяса, что составило 104,3% относительно 2011 года. В планах 2013 года – увеличить показатели в сфере мясного производства до 140 тыс. тонн. Так исполнительная власть работает над реализацией доктрины продовольственной безопасности и самообеспеченности региона продуктами питания.

Малый бизнес

Объем продукции малого бизнеса достиг в 2012 году 96,6 млрд рублей, что равно 10% относительно 2011-го (в 2009-м этот показатель составил 28,7 млрд рублей, в 2010-м– 37,01, в 2011 году – 44,7 млрд рублей).

В данном секторе экономики трудится 12% экономически активного населения. В конце 2012 года в регионе работали 17 664 индивидуальных предпринимателей. К 1 апреля их число сократилось до 15 651. Причиной резкого снижения стал значительный рост платежей в Пенсионный фонд (ПФ) РФ.

В настоящий момент в регионе действует система поддержки малого бизнеса, стимулирующая деятельность экспортно ориентированных инновационных производств, развитие лизинга, модернизацию производства. Тем не менее давние планы исполнительной власти по созданию кластеров в таких отраслях, как дерево-обработка, автомобилестроение, так и не удалось осуществить.

Руководитель ООО «Новбиопром» Борис Русинов:

«Состояние малого бизнеса региона зависит от федерального законодательства. Но государственные мужи ввели малый бизнес в состояние стагнации.

Я обращался за финансовой поддержкой к региональной власти и получал ее.

Программы поддержки малого бизнеса в регионе реально работают. Но есть тревога за завтрашний день моего бизнеса. Когда же правительство определится с налогами для малого бизнеса? Когда нас перестанут грести под одну гребенку с крупным?

С 2009 года по сегодняшний день стоимость моего товара не подорожала – так складывается конъюнктура рынка. Конкуренция на нем высокая, фирм, работающих с конвертными зарплатами, достаточно. В моем же бизнесе зарплата персонала составляет 30-35% себестоимости товара. А от меня региональная власть, решая вопросы повышения благосостояния жителей области, требует поднять зарплату до среднеобластной – до 21 тыс. рублей. У меня же на это нет никаких экономических предпосылок. Кто выиграет,  если мой бизнес станет неконкурентоспособным и пойдет ко дну, а работники – на биржу?»

Председатель новгородского регионального отделения общероссийской организации малого и среднего бизнеса «Опора России», руководитель ООО «Интеравто» Ирина Лебедева:

«Малый бизнес сейчас находится в состоянии стагнации. Над предпринимателями продолжают изощренно глумиться. Я вхожу в консультативный совет при прокуратуре Новгородской области и, как могу, стараюсь помочь коллегам. Один из них занимается рыбным бизнесом. Товар, производимый на его предприятии „Дары моря“, пользуется спросом, но год борьбы с различными структурами закончился поражением: бизнес закрыт, работники ищут новые места на рынке труда. А погубили бизнес ведомственные акты таких структур, как ветнадзор, Роспотребнадзор и т. д. Мы пытались решить проблему, но прокуратура не может отменить подзаконные акты контролирующих ведомств.

Известно, что до 2020 года малый бизнес должен перейти на патентную систему. Стоимость патента – компетенция региональной власти. Расчеты делали чиновники экономических департаментов Великого Новгорода и Новгородской области. Итог – стоимость патента на торговлю в Великом Новгороде оказалась больше, чем в Москве! Администрация Великого Новгорода на открытие бизнеса дает предпринимателю 200 тыс. рублей. Кто подсчитал, что бизнес можно открыть на 200 тысяч?

Я таких примеров не знаю...

Пока региональные и городские верхи не очистятся от некомпетентных чиновников, пока не станут, как московская власть, предлагать бизнесу за 1 рубль аренды заброшенные здания для размещения бизнеса, пока федеральная власть не примет действующий в Европе закон о „гильотине“ (если принятый закон приносит только вред, а не пользу, он должен быть вычищен из действующего законодательства), мы так и будем вести счет потерям в предпринимательских рядах».

Новгородская область

Динамика роста ВРП Новгородской обл., млрд рублей

Новости партнеров

«Эксперт Северо-Запад»
№24 (621) 17 июня 2013
Недвижимость
Содержание:
Реклама