Идея полностью запретить продажу вейпов (устройств для испарения курительных жидкостей) в России, которую президент Владимир Путин публично поддержал во время посещения демонстрационно-просветительского центра адаптивной медицины в Самаре 6 ноября, однозначно полезна для здоровья нации. В январе 2025 г. спикер Госдумы Вячеслав Володин заявлял, что все фракции Госдумы поддерживают полный запрет вейпов в России. Соответствующий проект закона разработали в Госдуме еще в начале 2022 г. Идею поддерживают в Минздраве и Роспотребнадзоре. «Эксперт» ознакомился с опытом некоторых стран, где такие запреты уже действуют, и спросил специалистов, что требуется для того, чтобы запрет этих изделий, если он будет введен в России, оказался эффективным.
«Лучшим способом борьбы является не административно-запретительный, а экономический механизм»
Татьяна Скрыль
доцент кафедры экономической теории, ведущий научный сотрудник кафедры менеджмента спорта и активного досуга РЭУ им. Г.В. Плеханова:
Добиться эффективности прогибиционистских мер — вообще любых, а не только на рынке курительных товаров — крайне сложная задача, потому что «голый» запрет на продажу тех же вейпов приведет только к уходу этого рынка в тень. Мы это видели на примере антиалкогольной кампании при Михаиле Горбачеве, когда полстраны пересело на самогон и суррогаты.
Эффективно может быть, только если конкретному товару, в данном случае вейпам, не оставить возможности быть выдавленным в теневой оборот. Для этого мало запретить продажу вейпов — надо одновременно криминализировать и их употребление, примерно так, как это сделано в отношении наркотиков.
Вообще же, известно, что лучшим способом борьбы с той или иной нежелательной продукцией является не административно-запретительный, а экономический механизм. В данном случае было бы разумно сделать так, чтобы ввоз и продажа вейпов не окупалась — за счет повышения импортных пошлин и налогов, которые подняли бы розничные цены до «запретительного» уровня. Тогда ничего не потребуется запрещать — этот рынок умрет своей смертью и умрет очень быстро.
«Разумнее было бы дать право регионам регулировать продажу вейпов на своей территории»
Андрей Лоскутов
Президент Российского сигарного союза, председатель Никотинового альянса:
В случае полного запрета вейпов их потребители, скорее всего, будут искать этот товар через нелегальные каналы — и они его найдут. Те же, кто не захочет идти на черный рынок, перейдут на употребление легальных никотиносодержащих продуктов.
Когда в 2013 г. был принят запретительный ФЗ-15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», от курения полностью отказались не более 10% курильщиков. Это были в основном те люди, которые сознательно желали избавиться от этой привычки, и принятие закона дало им окончательную мотивацию это сделать.
То есть потенциал запретительных мер где-то этим числом и ограничивается, это касается и возможного запрета вейпов. К сожалению, правительство продолжает идти по пути запретов, а не разумного регулирования табакокурения. Но ведь это создаст невероятно коррупциогенную среду. Практически вся такая продукция поступает в Россию из Китая, и, учитывая объемы поставок, никто не станет ввозить вейпы в Россию контрабандой в чемоданах с двойным дном. Заинтересованные структуры будут просто привозить «нужным» людям на таможне чемоданы денег — я не сомневаюсь, что люди, которые чемодан примут, найдутся.
По-хорошему, разумнее было бы дать право регионам, — как того просила Нижегородская область, — регулировать продажу вейпов на своей территории, и по итогам 2–3 лет посмотреть, какая схема окажется оптимальной.
«Необходим жесткий контроль и надзор за правоприменением»
Маринэ Гамбарян
Руководитель Центра профилактики и контроля потребления табака Национального медицинского исследовательского цента терапии и профилактической медицины Минздрава:
На примере Казахстана мы видим, как кампания по запрету вейпов может закончиться провалом — и изначально можно было предположить такое развитие событий. Казахстанское антивейповое законодательство оказалось непоследовательным: оно запретило вейпы, но оставило в легальном поле системы нагревания табака, в чем, очевидно не последнюю роль сыграли крупные транснациональные табачные компании, в чьих руках находится производство этой продукции. Многие эксперты сходятся во мнении, что запрет вейпов — это хороший повод для устранения с рынка конкурентов под предлогом сохранения общественного здоровья.
Однако запрет на вейпы и всю никотинсодержащую продукцию нужен. Он нужен, в первую очередь чтобы «закрыть входные ворота» и уберечь подростков и молодежь от никотиновой зависимости. Для большинства молодых людей вейпинг — это совершенно отдельная субкультура, в которой употребление сигарет не распространено. Поэтому убрав из оборота вейпы, мы в самом деле можем устранить соблазн у подростков пробовать никотиновую продукцию вообще. Также необходимо поднять возраст потребителей обычных сигарет до 21 года.
Запрет на вейпы также благосклонно скажется на более взрослых курильщиках. Не будет иллюзий «о менее вредных альтернативах» и «подходящих способах» отказа от курения с помощью электронных сигарет. Ведь вейпы только усугубляют никотиновую зависимость и представляют огромную опасность для организма при потреблении с обычными сигаретами. А по нашим данным, около 46% курильщиков — уже «двойные», то есть они потребляют и вейпы, и обычные сигареты.
Соответственно, убирая с рынка вейпы, мы не получим роста количества курящих. Более того сможем сконцентрировать усилия на дальнейшие меры противодействия потреблению табака, как, например, помощь курящим в отказе от табака, лечение табачной зависимости.
Чтобы мы не повторили неудачный опыт Казахстана, мало запретить только продажу вейпов, надо запретить также и системы нагревания табака — их производство, импорт и потребление, и вывести эту продукцию полностью из гражданского оборота. А главное — необходим жесткий контроль и надзор за правоприменением принятых мер, в том числе и контроль за контрафактным рынком. Ведь он и сейчас существует. По данным нашего исследования, проведенного среди более 12 600 курильщиков и потребителей электронных сигарет в 12 регионах России, цены на вейпы довольно высокие. Поэтому даже без запрета вейпов существует подпольный рынок, где цены на продукцию ниже, чем в магазинах.
