Средняя цена бензина марки Аи-92 на биржевых торгах в августе составила 69,34 тыс. руб. за тонну (руб./т), следует из расчетов «Эксперта» на основе данных Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (Петербургская биржа). Такая стоимость бензина превышает на 2,85 тыс. руб. допустимый в рамках Налогового кодекса уровень, при котором нефтяные компании получают демпферные выплаты из бюджета. Это означает, что демпфер по бензину по итогам августа должен «обнулиться» — компании не получат выплат.
Напомним, в рамках демпферного механизма на 2025 г. установлена индикативная средняя оптовая цена реализации бензина на внутреннем рынке в 60,45 тыс. руб./т, дизельного топлива — 57,2 тыс. руб./т. При ее отклонении более чем на 10% от индикативной для бензина и на 20% — дизтоплива выплаты по демпферу обнуляются. Таким образом, для бензина предельная цена, при которой НПЗ могут рассчитывать на выплаты из бюджета, составляет 66,45 тыс. руб./т, для дизеля — 68,64 тыс. руб./т. И если средняя стоимость дизеля в августе находилась значительно ниже так называемой точки отсечения, то бензин ее перешагнул.
Зачем нужен демпфер
Демпфирующий механизм работает с 2019 г. Он предполагает выплату компенсаций из бюджета производителям топлива, если его экспортные цены превышают условные внутренние (индикативную цену). В обратном случае нефтяные компании должны перечислять часть прибыли в бюджет. Формула демпфера также предполагает «обнуление» выплат НПЗ при слишком сильном отклонении индикативной цены — резком росте в течение месяца оптовой стоимости горючего. Цель демпфера — сдержать стоимость топлива внутри России в условиях роста цен на мировых рынках.
В механизм неоднократно вносились корректировки. Одна из последних заработала с 1 января 2025 г. Произошло разделение выплат по демпферу: теперь при превышении предельной внутренней цены одного из видов топлива (бензина или дизеля) не будет происходить обнуление сразу по обоим видам топлива, как было раньше. За всю историю работы демпфера нефтяники не получали компенсационные выплаты лишь один раз — в сентябре 2023 г.
Но не всё потеряно для нефтяников: выплаты за август еще могут стать реальностью, если правительство внесет соответствующие корректировки в Налоговый кодекс.
Вице-премьер РФ Александр Новак по итогам совещания о ситуации на рынке нефтепродуктов, прошедшего 14 августа, поручил до 10 сентября Минфину совместно с Минэнерго проработать «ретроспективное» (задним числом) изменение отклонения оптовых цен для демпферного механизма. Такое поручение отражено в протоколе по итогам совещания (документ есть у «Эксперта»).
Речь идет о том, чтобы повысить порог отклонения от средней оптовой цены, при котором обнуляются демпферные выплаты. По бензину его предлагается поднять до 15%, по дизтопливу — до 25%. Планируется, что эти изменения должны заработать с 1 августа, то есть задним числом. По данным источника «Эксперта», знакомого с ходом выполнения поручения вице-премьера, соответствующий проект поправок в Налоговый кодекс должен быть внесен в Госдуму в начале осенней сессии. После их принятия предельная цена, после которой выплаты нефтяникам «обнулятся», по бензину достигнет 69,52 тыс. руб./т. Это чуть выше, чем средняя биржевая цена, сложившаяся в августе — 69,34 тыс. руб.
«Эксперт» направил запросы в аппарат вице-премьера Александра Новака, а также в пресс-службы Минэнерго и Минфина.
Только деньги, ничего личного
Согласно данным на сайте Минфина, с января по июль нефтяные компании получили из бюджета в рамках демпферного механизма 604,6 млрд руб. Министр финансов Антон Силуанов говорил в мае, что по итогам 2025 г. общий объем выплат по демпферу составит 2,6 трлн руб., что на 1,4 трлн руб. ниже изначально запланированного в бюджете уровня. Он обосновывал прогнозируемое снижение выплат уменьшением цен на нефть (они включены в формулу расчета демпфера) и сокращением доходов казны.
Но это всё равно больше, чем в предыдущие годы. В 2024 г. нефтяники получили из бюджета 1,8 трлн руб. выплат по демпферу, в 2023 г. — 1,59 трлн руб., в 2022 г. — 2,17 трлн руб., в 2021 г. — 674,5 млрд руб., в 2019 г. — 282,2 млрд руб. И только в 2020-м нефтяные компании сами перечислили в бюджет 356,6 млрд руб. на фоне неблагоприятной конъюнктуры на мировых рынках из-за пандемии коронавируса, что привело к снижению экспортных цен.
Аналитик «Финама» Сергей Кауфман оценил демпферные выплаты за август, на которые могут претендовать нефтяники, в 45-65 млрд руб. на фоне относительно стабильного курса рубля и внешней конъюнктуры. По его словам, сейчас в России снизилась маржинальность переработки нефти, что вместе с упавшими ценами на нефть в рублях и внеплановыми ремонтами на НПЗ, в том числе из-за атак дронов, делает выплаты по демпферу критически важными для отрасли. «По нашим оценкам, без демпфера многие нефтепереработчики (особенно с низким уровнем глубины переработки) сейчас были бы убыточны. Текущая конфигурация российского топливного рынка в принципе не предполагает нормальное функционирование без субсидий. Напомним, что предыдущий кризис на топливном рынке был связан как раз с желанием правительства снизить демпферные выплаты (в 2023 г. правительство рассматривало вариант урезания объема демпферных выплат вдвое. — „Эксперт“). И тогда Минэнерго достаточно быстро отказалось от этой идеи», — подчеркнул Кауфман.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
