Владимир Анатольевич, у вас нет ощущения, что угольная отрасль испытывает системный кризис в сфере техники безопасности?
Это так. Но главное — понять причины. На протяжении семи последних лет в угольную отрасль собственники вложили более 138 млрд. Модернизировали все что можно, закупили зарубежную технику. Машины — мирового уровня, а нормативы и инструкции — советские. Назрела потребность в более подготовленном персонале и создании новой программы безопасности. Все собственники угольных предприятий выделили деньги на разработку такой программы, организовали тендер. Однако за 10 месяцев не откликнулся ни один институт — ни российский, ни зарубежный.
Почему?
Слишком трудная работа. Горно-геологические условия Кузбасса требуют индивидуального подхода к каждой шахте. Все пласты отдают метан по-разному.
Так кому все-таки надо адресовать претензии?
Нет системного подхода на государственном уровне. Нет желания выстроить четкую и надежную цепочку: проектирование, организация работ, эксплуатация, контроль. Угольную промышленность отдали на откуп региональной власти. Но инструментов не дали. На Ростехнадзор мы повлиять не можем — они федералы. Формальных, юридических рычагов воздействия на собственника у нас нет. В такой ситуации мы вынуждены пойти на принятие регионального закона о промышленной безопасности. Похоже, что и прокуратура сегодня уже пришла к мысли, что мы этим не навредим федеральному законодательству. Думаю, в ближайшее время примем этот закон на сессии областного совета.
В чем его суть?
Там, кроме прочего, заложены схемы более конструктивного влияния на владельцев. Например, с помощью аккредитаций предприятий на региональном уровне, аттестации работников, введения реальных штрафов.
Но это будет серьезным вмешательством в частный бизнес.
Другого выхода нет. Я вижу это четко, особенно после двух последних аварий.
Каждый раз начинаются разговоры о том, что шахтеров, несмотря на загазованность, заставляют работать.
Могу сказать, что в случае с «Ульяновской» были обнаружены фальсификации по нормам загазованности. Это было вскрыто экспертами.
Загазованность была напрямую связана с причиной взрыва?
Да.
Шахтеры знали об этом и молчали?
Они так воспитаны — еще со стахановских времен.
