Кнут для правосудия

12 июня 2008, 00:00

Государство не хочет нести финансовую ответственность за плохую работу органов следствия. Генеральный прокурор Юрий Чайка предложил, чтобы следователи из своего кармана платили компенсацию тем людям, которых они незаконно держали за решеткой

Евгений Веденин из Альметьевска провел четыре года в колонии строгого режима по ошибочному приговору суда. Отсудив миллион руб­лей компенсации, он выбивал его из государства больше года. «Все это время ходил по кабинетам Минфина с судебными исполнительными листами, и у меня складывалось впечатление, что я не у государства законные деньги требую, а забираю у этих чиновников из их зарплаты — так они ко мне относились. При этом на меня смотрели как на голодранца-попрошайку», — рассказывает Евгений.

Государство действительно не очень охотно признает свои ошибки, а уж тем более за них расплачивается. В 2007 году лишь около тысячи человек смогли доказать, что уголовные дела против них были возбуждены незаконно. Они отсудили у государства в общей сложности 94 млн рублей, но Минфин постоянно задерживает им выплаты. Генеральный прокурор Юрий Чайка предлагает взыскивать эти деньги со следователей, которые в погоне за процентом раскрываемости преступлений часто отправляют в тюрьму невиновных.

50 тысяч за полгода

Игоря Шаехова из Йошкар-Олы арестовали в мае 2005 года. Пять с половиной месяцев он просидел в СИЗО по обвинению в убийстве.

— Недалеко от нашего дома на автобусной остановке убили паренька из соседнего подъезда, — рассказывает «РР» отец Игоря Ильдар Шаехов, — и милиция арестовала первых попавшихся под руку — моего сына и его друга. Они знали, что наши ребята не виноваты. Один из оперов прямо мне сказал: «Нам по хрену, кого посадить, лишь бы дело было раскрыто». И они его держали в СИЗО почти полгода, хотели измором взять, давили на него, чтобы он дал

показания на своего друга. И мне советовали: уговори, мол, сына, чтобы показания дал. Я не пошел на это, сын тоже. Продление срока нужно было оформлять в Москве, в Генпрокуратуре, и они этого сделать не смогли, потому что доказательств не было.

В итоге обвинение с Игоря сняли, от государства он получил 50 тыс. рублей компенсации. Еще 20 тыс. по предписанию прокуратуры должны были выплатить семье, чтобы компенсировать услуги адвоката. Но этих денег Шаеховы так и не увидели.

«Самое интересное, что те, кто нарушил закон — оперативные работники, прокурорские, — никто не наказан, — удивляется Ильдар Шаехов. — Наоборот, прокурор, который курировал наше дело, стал заместителем прокурора республики, опера тоже пошли на повышение».

Действительно, пока следователи и прокуроры никак не отвечают за собственные ошибки. «Сейчас даже если решение следователя признается незаконным и государством выплачиваются какие-то компенсации, сам следователь об этом может и не знать — его даже не пожурят, а не то что накажут», — говорит юрист общественной организации «Нижегородский комитет против пыток» Сергей Мазиков. Пока сохраняется такая ситуация, невиновные люди будут находиться в СИЗО, а государство будет выплачивать им компенсации.

3 тысячи за три дня

Семье несовершеннолетнего Дмитрия Андронова суд уже дважды присуждал моральную компенсацию. Но он до сих пор сидит в СИЗО по весьма сомнительному обвинению.

7 января 2007 года в городе Павлове Нижегородской области Дмитрий был избит двумя милиционерами. Его госпитализировали с черепно-мозговой травмой и ушибами ребер. Принципиальность его матери Марины Андроновой, которая добилась возбуждения против милиционеров уголовного дела, дорого обошлась сыну: ему предъявили обвинение в изнасиловании.

— После этого мне на домашний телефон позвонил заместитель прокурора города Павлова, — рассказывает «РР» Марина Андронова. — Он сказал, что на моего сына написано заявление и, чтобы его не посадили, я должна собрать миллион рублей. Но я тебя, мол, знаю, сказал он, и поэтому сделаю скидку. Неси, мол, 850 тысяч.

Деньги никто платить не стал. Все экспертизы, в том числе и генетическая, показали, что Дмитрий к этому преступлению не имеет отношения. Тем не менее за последние полгода его арестовывали три раза. Два раза суд отменял решение об аресте и постановлял выпустить несовершеннолетнего Дмитрия из СИЗО. Оба раза решение суда исполнялось с задержкой. И оба раза Андроновы добивались выплаты компенсации за незаконное лишение свободы: сначала 20 тыс. руб­лей, затем 3 тыс. — за три лишних дня, проведенных в СИЗО.

Но недавно Дмитрия арестовали в третий раз. По мнению юристов, судебных перспектив у дела никаких, и, как только Дмитрия признают невиновным в суде или снимут обвинение, государству придется снова раскошелиться на значительную сумму. Если бы существовала система финансовой ответственности следователей за незаконные решения, Дмитрий сейчас вряд ли бы сидел в следст­венном изоляторе.

Правда, у юристов возникают сомнения, что предложение Юрия Чайки будет оперативно реализовано. Хотя бы потому, что видят в нем лишь элемент борьбы Генеральной прокуратуры и Следственного комитета. Кроме того, назначать «финансово ответственным» одного следователя многим тоже кажется неправильным. «Должен быть разработан механизм, по которому наказание за незаконный арест и уголовное преследование понесет не только следователь, но и его непосредственный начальник, а также прокурор, который должен был бы следить за тем, чтобы следствие велось законно», — уверен Сергей Мазиков.

Кроме того, проблема имеет еще один аспект: российские суды пока так и не смогли выработать единую систему выплаты компенсаций пострадавшим от правосудия. 

1 миллион за 4 года

Евгений Веденин, который полу­чил-таки от государства 1 млн руб­лей компенсации, в 2001 году был осужден на 15 лет колонии строгого режима за убийство начальника охраны компании «Татнефть» Александра Калякина. В 2004-м суд признал Веденина невиновным: в ходе расследования совершенно другого дела настоящий убийца признался в убийстве Калякина.

Изначально Евгений отсудил у государства 3 млн рублей, но Верховный суд Татарстана снизил сумму в три раза, весьма цинично мотивировав свое решение тем, что Евгений до этого уже был судим, а значит, даже незаконное нахождение в тюрьме не могло принести ему больших душевных и нравст­венных страданий.

Разброс сумм компенсации, которую присуждают российские суды, огромен, и непонятно, по какому принципу они начисляются. «Один и тот же суд может принимать совершенно разные решения, — объясняет “РР” председатель Правозащитного центра Казани Игорь Шолохов. — В моей практике была ситуация, когда один из казанских районных судов одному человеку присудил 250 тыс. рублей за три месяца нахождения в СИЗО, а через некоторое время другому человеку постановил выплатить 65 тыс. за пять месяцев незаконного ареста».

Однако еще больше разница между теми суммами, которые требуют люди в качестве возмещения ущерба, и теми, что назначаются судом. Люди просят миллионы, но редко когда получают больше нескольких десятков тысяч рублей. Но что такое для нынешнего российского бюджета 94 млн рублей, которые пострадавшие отсудили в прошлом году? Для сравнения: по словам министра финансов Алексея Кудрина, по другим долгам государства — перед военными, которые принимали участие в боевых действиях, — только в этом году предполагается выплатить 9 млрд рублей. И пока суммы компенсаций за судебные ошибки не станут для государства столь же чувствительными, серьезных изменений в ситуации вряд ли стоит ждать. Невиновные будут по-преж­нему попадать за решетку.

Фото: Михаил Безносов для РР; Марат Хаялутдинов для РР; из личного архива Марины Андроновой