В ожидании лучшего

Каким бы ни оказался выход из банкротства новосибирского завода «Сибсельмаш», надежд на сохранение производственной площадки как единого комплекса практически нет

Фото: Михаил Кичанов

20 сентября 2015 года истекает очередной срок конкурсного производства на новосибирском ОАО НПО «Сибсельмаш» — некогда крупнейшем в стране производителе прицепных сельхозмашин и боеприпасов. Специализирующийся в годы Великой Отечественной войны на выпуске артиллерийских снарядов, мин, взрывателей, торпед, патронов и бомб, а в последующие советские годы — сеялок, завод-гигант с начала девяностых — неутихающая головная боль для местных и федеральных властей, источник тревожных дум для тысяч рабочих и, конечно, место приложения сил десятков промышленников из малого и среднего бизнеса. Последние действуют на свой страх и риск, латая дыры в протекающих крышах цехов, укрепляя фундамент и стены сооружений, из которых их в любой момент могут попросить.

Но, кажется, начинается новый этап в истории «Сибсельмаша». Участие в судьбе деградирующей производственной площадки с недавнего времени стало делом принципа для новой городской власти, которая связывает будущее развитие наукоемкой промышленности с выполнением гособоронзаказа. В возрождении «Сибсельмаша» новосибирская мэрия видит прецедент, который позволит вдохнуть жизнь и в другие, некогда значимые для города, индустриальные площадки, территория которых ныне зарастает деревьями, а ремонт цехов требует миллионных инвестиций.

«Дело в подходе к проблеме, когда в силу реструктуризации промышленности происходит санация предприятий, и остаются промышленные площадки, которые, на наш взгляд, должны использоваться более эффективно в интересах развития нового производства. Город в этом очень заинтересован. Ради этого мы плотно занялись данной темой. Начали с «Сибсельмаша», хотя таких бывших больших предприятий, где раньше работало по 10–15 тысяч человек, несколько в Новосибирске. Былых производств уже нет, но инфраструктура остается», — подчеркивает мэр Новосибирска Анатолий Локоть. Правда, в современной истории «Сибсельмаша» мэрия — лишь один из кредиторов предприятия-банкрота. Главное слово в судьбе завода совсем за другими структурами, прежде всего — «Ростехом», которому он и принадлежит.

Новая реальность

«Вот что мне непонятно, так это почему в девяностых завод «Сибсельмаш», как сотни других крупных промышленных предприятий, не был приватизирован. Ведь если тогда руководитель хотел стать собственником, он находил пути, как консолидировать акции в своих руках. Здесь же промышленная площадка осталась государственной», — разводит руками конкурсный управляющий Александр Поляков.

 013_expert-sibir_16.jpg Фото: Михаил Кичанов
Фото: Михаил Кичанов

И, тем не менее, единым комплексом «Сибсельмаш» до наших дней не дошел. В советское время это был настоящий город в городе, в котором работало до 20 тысяч человек. «Сибсельмаш» был «сердцем» огромной ленинской промышленной площадки в левобережье Новосибирска, объединяющей несколько очень крупных заводов. У него была своя больница, поликлиника, общежитие, спортивный клуб, дом быта, санаторий, детский лагерь, база отдыха… Но в 1997 году производственные мощности предприятия оказались распределены между четырьмя подразделениями: головным ГУП НПО «Сибсельмаш», ГУП Машиностроительный завод ПО «Сибсельмаш» (основные цеха и литейное производство), ГУП «Сибсельмаш-Спецтехника» (типография; цеха: электромонтажный, ремонтный, строительный, нестандартного оборудования) и ГУП «Инструментальный завод ПО «Сибсельмаш». Позднее, в начале двухтысячных годов из государственных унитарных предприятий создали ОАО НПО «Сибсельмаш», ОАО «Инструментальный завод «Сибсельмаш» и ОАО «Сибсельмаш-Спецтехника». Притом, что все компании самостоятельные, их связывают общая инженерная и транспортная инфраструктура, а также источники электро-, тепло-, газо- и водоснабжения.

На балансе НПО «Сибсельмаш» остались санаторий «Парус» (Кудряшовский бор, площадь 24 га) с круглогодичным детским лагерем им. Бориса Богаткова, а также база отдыха «Зеленый клин» (Искитимский район).

Крушение Советского Союза, а вместе с ним и исчезновение госзаказа заставило руководство НПО искать новые перспективные ниши, и на «Сибсельмаш» организовали производство горно-шахтного оборудования. Его-то и сельскохозяйственные агрегаты завод выпускал до банкротства. Процедуру наблюдения ввели на предприятии летом 2011 года.

Впрочем, на грани закрытия завод оказался в середине двухтысячных, когда возникла и стала накапливаться задолженность перед работниками, бюджетом и муниципалитетом (за аренду земли). Объекты недвижимости арестовывали приставы, десятки из них — проданы. В частности, в те годы завод лишился пожарного депо площадью 1,4 тыс. кв. метров. По мере падения спроса на сельскохозяйственные и горно-шахтные машины дела завода становились все хуже и хуже. В конце сентября 2012 года на НПО «Сибсельмаш» введено конкурсное производство. Долги завода превысили 1,6 млрд руб­лей.

Проще снести

Причину того, что в последние годы дела на производственной площадке НПО идут все хуже и хуже, некоторые эксперты склонны видеть в управленческих ошибках собственника. До июля 2008 года акции предприятий «Сибсельмаша» принадлежали государству в лице Росимущества, после чего производственное объединение перешло в состав государственной корпорации «Ростех», а управление — к УК «Проминвест». «Боюсь, что для возобновления деятельности «Сибсельмаша» по его прямому профилю точка невозврата уже пройдена. Предприятию нанесен непоправимый ущерб, — считает заместитель генерального директора ОАО «Научно-исследовательский институт электронных приборов» (НИИЭП) Валерий Эдвабник. — Вообще с «Ростехом» интересные штуки выходят. Вроде бы упрекнуть корпорацию не в чем, но факты — вещь упрямая. В Новосибирске «Ростеху» принадлежат четыре предприятия нашего направления более или менее на ноги встал только НИИЭП. И произошло это в немалой степени потому, что мы очень мало слушались корпорацию».

Стоимость аренды заводских цехов «Ситбсельмаша» начинается от 100 рублей за квадрат 012_expert-sibir_16.jpg Фото: Михаил Кичанов
Стоимость аренды заводских цехов «Ситбсельмаша» начинается от 100 рублей за квадрат
Фото: Михаил Кичанов

Валерий Эдвабник уверен, что «Сибсельмаш» как производственную площадку можно сохранить только при условии грамотных управленческих решений и государственной собственности на энергомощности завода. «На «Сибсельмаше» есть приличный энергоузел — это хорошая база для создания новых производств. Об этом говорит пример «Бердского радиозавода». Когда его продукция никому не стала нужна в начале девяностых, областная администрация взяла под свое крыло энергноузел БРЗ. Да, это предприятие исчезло с карты города, но, взяв энергоблок в свои руки, областная администрация не допустила разгула цен на электроэнергию, что создало условие для организации на промплощадке БРЗ новых производств. Сегодня численность работающих там людей больше, чем было в лучшие годы на БРЗ. Мне кажется, аналогичную штуку нужно сделать и на «Сибсельмаше», — уверен Эдвабник.

Посещение «Сибсельмаша» и правда производит тяжелое впечатление. От былого заводского величия не осталось ничего, лишь обветшалые фасады. Большинство зданий сильно изношены, некоторые стоят без окон, практически во всех текут крыши.

— Отойдите на пару метров вправо, у нас течет крыша, — деликатно указывает охранник на входе в один из цехов завода.

Производитель одноразовой посуды и упаковки, арендующий 3 тыс. кв. метров в корпусе № 58 (цех № 17), охотно вступает с нами в разговор.

— Когда 15 лет назад мы въехали сюда — здесь стены вываливались. Чтобы хоть как-то поддержать помещения в приличном состоянии, приходится вкладывать деньги из собственного кармана. Ремонтируем крыши, стены, полы. Думаю, в современных ценах за все время аренды вложили сюда до 20 миллионов руб­лей, — говорит генеральный директор ООО «Сибирский оптовый центр» Александр Сеник.

В компании Сеника работают 50 человек, но с каждым годом численность сотрудников падает.

— С рабочими кадрами в городе большая проблема. Люди разучились работать руками, все хотят продавать. Большая текучка. Чтобы выйти из положения, стали перевооружаться, устанавливать более автоматизированные европейские линии, — объясняет предприниматель.

С приходом на завод команды УК «Пром­инвест» Александр Сеник не заметил существенных перемен в управлении имуществом предприятия.

— Все осталось как было, хотя, честно говоря, мы стараемся особо не вникать в дела управляющей компании. Но то, что здания ветшают, и проблема эта, по сути, никем, кроме арендаторов, не решается — факт. Если когда мы въехали в здание, оно, можно сказать, было в идеальном состоянии, то сейчас нужен не просто ремонт, а капитальный ремонт. Некоторые же здания дешевле просто снести. Ремонтировать там уже нечего, — замечает производитель пластиковой посуды.

По данным Александра Полякова, сегодня площади «Сибсельмаша» арендуют около 150–180 компаний, в которых работают порядка 3,5 тыс. человек. В аренду сдаются около 70% пригодных для производства цехов. В зависимости от размера, технического состояния и предназначения помещений стоимость аренды на «Сибсельмаше» колеблется в пределах 100–400 руб­лей за квадрат. «Арендаторы, конечно, проявляют большую смелость, вкладывая деньги в ремонт по сути чужого оборудования. Хотя, с другой стороны, они прекрасно понимают, что даже при смене собственника на «Сибсельмаше» цеха у них никто отбирать не станет. Сегодня на рынке нет большого спроса на такие площади», — констатирует Поляков. По его словам, руководство завода вынуждено в условиях экономического кризиса идти навстречу арендаторам — переносит сроки платежей за аренду и коммуналку. «Мы нянчимся с арендаторами больше, чем кто-либо другой в городе. Входим в положение. И происходит это сплошь и рядом», — восклицает Александр Поляков.

Минуя мэрию

Конкурсное производство на «Сибсельмаше» призвано удовлетворить требования четырех основных кредиторов: Федеральной налоговой службы (32,3%), торгового дома НПО «Сибсельмаш» (27,4%, подконтролен «Ростеху»), ПО «Гормаш» (16,1%) и мэрии Новосибирска — конт­ролирует 13,4% задолженности. По состоянию на 1 марта 2015 года кредиторская задолженность «Сибсельмаша» составляет чуть больше 1,6 млрд руб­лей, из них долги на 1,25 млрд руб­лей включены в реестр кредиторов. За время конкурсного производства задолженность предприятия погашена примерно на 40 млн руб­лей, но одновременно накоплена текущая кредиторская задолженность в объеме 405 млн руб­лей, в том числе перед бюджетом — 350 млн руб­лей. Размер конкурсной массы (ликвидных активов) оценивается в 833 млн руб­лей.

В прошлом году Александр Поляков продал имущество «Сибсельмаша» на 16 млн руб­лей. До конца II квартала текущего года он планирует завершить оценку имущества. Это более 35 тыс. позиций: около 130 зданий и сооружений (до 400 тыс. кв. метров) и 100 гектаров земли. Директор Новосибирского агентства инновационного развития (принадлежит мэрии) Сергей Скулкин считает, что около 180 тыс. кв. метров зданий завода непригодны для использования и порядка 100 тыс. кв. метров требуют реконструкции. Стартовую (она же и максимальная) стоимость имущественного комплекса «Сибсельмаша» конкурсный управляющий оценивает в 1,5–2 млрд руб­лей.

 014_expert-sibir_16.jpg Фото: Михаил Кичанов
Фото: Михаил Кичанов

«Территорию промышленной площадки «Сибсельмаша» площадью 203 гектара условно можно разделить на три составляющих, — рассказывает начальник управления по земельным ресурсам мэрии Новосибирска Дмитрий Маяцкий. — Первая — федеральная собственность (32 объекта, площадь земли более двух гектаров). Вторая — объекты, которые были переданы в собственность третьих лиц. Это территория в 50 гектаров, где большие площади занимают железнодорожные подъездные пути. И, наконец, третья составляющая — это непосредственно объекты недвижимости завода «Сибсельмаш», которые расположены на участке площадью около 100 гектаров, собственником которого является мэрия». По словам Маяцкого, большинство арендаторов работают без заключенного с мэрией договора аренды. Это 29 земельных участков общей площадью 64 гектара. «Мы обязаны вести работу по взысканию задолженности за фактическое использование земельных участков. Мы видим собственников объектов недвижимости, знаем, с какого времени зарегистрированы их права. С этих периодов и считаем плату за фактическое использование участков. Уже принято решение суда на 22,8 миллиона руб­лей. В ближайшее время подадим исковые заявления еще на 34 миллиона руб­лей», — подчеркивает чиновник.

По мнению конкурсного управляющего и чиновников мэрии Новосибирска, у завода «Сибсельмаш» всего три варианта выхода из банкротства. Причем только два из них устраивают городские власти и корпорацию «Ростех».

Единым лотом

Продать имущественный комплекс целиком — самый желаемый, но наиболее трудно реализуемый проект. «Если найдется покупатель, готовый купить весь производственный комплекс, — этому были бы рады и город, и «Ростех», и кредиторы. Но, как показывает 2,5 года конкурсного производства на «Сибсельмаше», крупные инвесторы не проявляют интереса к новосибирскому предприятию, а в текущей экономической ситуации в стране надеяться на то, что кто-то придет и вложит минимум 1,5 миллиарда руб­лей в эту площадку, — тем более маловероятно», — считает Поляков.

Тем не менее, на сибирском рынке есть примеры покупки старых оборонных предприятий, в том числе в Новосибирске. В декабре прошлого года удалось продать на аукционе расположенный по соседству с «Сибсельмашем» завод «Луч» (актив «Ростеха»). Новым владельцем предприятия стал санкт-петербургский производитель радиолокационного и радионавигационного оборудования — компания «Заслон» (до ноября 2014 года НТЦ «Завод Ленинец»). Покупка стратегического предприятия оборонно-промышленного комплекса обошлась в 327,9 млн руб­лей. В 2013 году выручка «Луча» составила 138,5 млн руб­лей, убыток — 113,2 млн руб­лей. «Сейчас заканчиваем программу финансового оздоровления предприятия, в течение месяца погасим остатки кредиторской задолженности перед городским и федеральным бюджетами. Загрузка производства завода составляет около 20%, рентабельность — 10–11%. В среднесрочной перспективе планируем выйти на обороты до полутора миллиардов руб­лей», — делится текущим состоянием завода «Луч» и ближайшими планами управляющий директор предприятия Андрей Макогонов.

«Заводу «Луч» была уготована судьба похлеще «Сибсельмаша». Но стоило прийти на завод нормальной команде, имеющей ресурс, гособоронзаказ как предприятие возродилось. Завод получил приличный заказ на разработку новой системы вооружений. Уверен, с 2018 года «Луч» станет одним из крупнейших в Новосибирске производителей систем вооружения. Что же касается «Сибсельмаша», то пока не найдется действительно толковый собственник, который нарисует правильные проекты, у которого будут для этого деньги, ничего хорошего ждать не приходится», — уверен Валерий Эдвабник.

На тех же декабрьских торгах были выставлены и «сибсельмашевские» предприятия «Ростеха» — инструментальный завод (начальная стоимость — 81,3 млн руб­лей) и ОАО «Сибсельмаш-Спецтехника» (246 млн руб­лей), но покупатели не нашлись до сих пор. По словам генерального директора ОАО «Инструментальный завод «Сибсельмаш» Владимира Жарского, его предприятие вполне успешно на рынке. «В прошлом году денежная масса, полученная заводом, выросла на 10 процентов. Зарплату платим своевременно. Погасили задолженность по налогу на доходы физических лиц за два предыдущих года. Освоили производство новых видов продукции, — перечисляет руководитель. — Но этот год начался для нас трудно. Наша заводская продукция преимущественно связана с горно-шахтным оборудованием, а шахтеры в этом году затихли — не подтверждают производственную программу, которую заявили в конце прошлого года». При этом Владимир Жарский подчеркнул, что его компания стабильно гасит долги, накопленные перед НПО «Сибсельмаш» в прошлые годы.

Пойти на мировую

Заключение кредиторами мирового соглашения — наиболее реальный путь нормализации экономики на «Сибсельмаше». «Корпорация «Ростех» оценивает площадку завода «Сибсельмаш» как очень привлекательную. Несмотря на то, что предприятие находилось в процедуре банкротства, мы занимались поиском инвестора, который мог бы развивать эту площадку. Прорабатывали возможность реализации инвестиционных проектов с городом. Но, к сожалению, нынешняя экономическая ситуация внесла свои коррективы. Поиск инвестора сегодня затруднен, — рассказывает заместитель генерального директора УК «Проминвест» госкорпорации «Ростех» Анна Ушакова. — И сегодня наша позиция — это сохранение имущественного комплекса. В этой связи целесообразно прекратить процедуру банкротства и заключить мировое соглашение. Как показал 2014 год, предприятие может вести нормальную производственную деятельность и нести обязательства перед кредиторами (в 2014 году прибыль НПО «Сибсельмаш» от текущей деятельности составила 32 млн руб­лей. — Ред.). Это значит, можно увеличить поступления в бюджеты всех уровней, создать новые рабочие места, отремонтировать здания».

По заверению Анны Ушаковой, «Ростех» выступает за сохранение единой промплощадки «Сибсельмаша» 015_expert-sibir_16.jpg Фото: Михаил Периков
По заверению Анны Ушаковой, «Ростех» выступает за сохранение единой промплощадки «Сибсельмаша»
Фото: Михаил Периков

Но согласия между кредиторами пока нет, говорит Александр Поляков. Возможности заключения мирового соглашения со стороны налоговой службы серьезно ограничиваются бюджетным законодательством. Не готовы идти на мировое и в «Гормаше». «Если слушать, что говорят кредиторы, то они все за мировое. Но когда они приходят на судебное заседание, голоса разделяются. Половина — за, половина — против. Единственный, кто всегда против, — это ПО «Гормаш», чьи руководители связаны с бывшим менеджментом «Сибсельмаша», при которых завод встал на путь банкротства», — отмечает Поляков.

Мэрия оказывается единственным кредитором «Сибсельмаша», который настаивает на скорейшем выходе завода из банкротства. «Мы хотим сохранить «Сибсельмаш» как единую промплощадку, чтобы здесь было производство, рабочие места, налоги, в том числе в бюджет города. В этом мы едины практически со всеми кредиторами. Но как эту цель реализовать на практике — тут есть некие различия. Надеюсь на взаимопонимание, — говорит мэр Анатолий Локоть. — Конечно, речь не идет о повторении былого производства. Это невозможно — технологии устарели, да и территория претерпела серьезные изменения».

После вывода «Сибсельмаша» из банкротства мэрия видит два пути развития промплощадки. Первый — получение гособоронзаказа. Как рассказал начальник департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска Александр Люлько, городские власти обсуждают с «Ростехом» возможность размещения на «Сибсельмаше» крупного гособоронзаказа: «Сейчас этот вопрос прорабатывается. Недавно мы с Анатолием Евгеньевичем [Локтем] были на встрече с вице-премьером России Дмитрием Рогозиным, курирующим оборонно-промышленный комплекс страны. Озвучили ему предложение задействовать «Сибсельмаш» в выполнении гособоронзаказа. В этом случае окажется задействованной большая часть промплощадки. Ведь в свое время он для этого и создавался. На заводе хорошая инфраструктура, железная дорога, энергомощности — все, что нужно для организации промышленного производства. Вице-премьер нас поддержал».

«Я не верю в возможность размещения на «Сибсельмаше» гособоронзаказа, — в свою очередь говорит Александр Сеник из «Сибирского оптового центра». — Нужны инфраструктура и подготовленные кадры — и того, и другого на заводе нет. Все более или менее работающее оборудование в свое время свезли в одно место, и оно там сейчас догнивает. Чтобы выполнить гособоронзаказ, нужно современное технологичное оборудование, а это требует огромных инвестиций. Государству куда проще разместить заказ на одном из «живых» предприятий в европейской части страны. Это совершенно другие расходы».

Второй перспективный путь реанимации «Сибсельмаша» — создание на его базе индустриального парка. Если кредиторы договорятся, то с наибольшей вероятностью предприятие пойдет именно по этому пути. «Создание индустриального парка с разными производствами, но с единым управлением — хороший вариант, хотя и не такой простой в реализации», — подчеркивает Люлько, по словам которого в условиях индустриального парка на «Сибсельмаше» можно организовать производства с общей численностью работников до 10 тыс. человек.

Анатолий Локоть поручил Новосибирскому агентству инновационного развития до 1 июня разработать концепцию индустриального парка на площадке «Сибсельмаш». В экспертную группу разработчиков войдут специалисты мэрии, «Ростеха», ученые Сибирского отделения РАН, потенциальные инвесторы.

 «Ситуация, которую переживает «Сибсельмаш» очень похожа на ту, которую пережили мы в начале двухтысячных, — рассказывает генеральный директор расположенного по соседству ЗАО «Новосибирский патронный завод» Петр Добрынин. — Мы также прошли путь банкротства и организовали небольшой индустриальный парк. Сегодня на нашей площадке два десятка собственников и более 40 арендаторов. Общий объем производимой продукции — шесть миллиардов руб­лей».

По кускам

Самый неприятный для муниципалитета вариант — это продажа «Сибсельмаша» по частям. Деньги кредиторы вернут, но предприятие для города будет потеряно. «Этот путь тупиковый. В середине Новосибирска образуется пустыня, потому что все ближайшие к «Сибсельмашу» производства сегодня напрямую зависят от энергии, тепла, воды и подъездных путей предприятия-банкрота», — объясняет Александр Поляков.

По прогнозам конкурсного управляющего, в случае заключения мирового соглашения или появления инвестора, способного купить промплощадку «Сибсельмаша», конкурсное производство прекратится в течение ближайших трех–четырех месяцев. В противном случае процедура банкротства растянется на неопределенное время. «В России немало промышленных предприятий, которые по 10–15 лет находятся в конкурсном производстве. Процесс может затянуться и в Новосибирске», — не исключает Александр Поляков.