Смена режима

27 апреля 2009, 00:00
  Юг

Режим контртеррористической операции в Чечне отменён. Республика намерена как можно скорее стать зоной экономического благоприятствования

Дата 16 апреля в Чеченской Республике стала официальным национальным праздником — в этот день Национальный антитеррористический комитет (НАК) объявил о снятии режима КТО, установленного в 1999 году на всей территории республики. Это значит, что теперь основную часть работы по борьбе с терроризмом в Чечне будут проводить не «федералы», а местные правоохранительные органы. При этом с территории республики будет выведено порядка 25 тысяч военнослужащих — в Чечне оставят только 46-ю бригаду ВВ МВД РФ и 42-ю дивизию Мин­обороны РФ, дислоцированные на постоянной основе. Да и в них вскоре могут остаться большей частью уроженцы Северного Кавказа — с отменой КТО военнослужащим этих подразделений перестанут выплачивать «боевые», и приток в эти части контрактников из других регионов России наверняка резко сократится.

В республике решение об отмене КТО восприняли как личную заслугу чеченского лидера. «Это юридическое оформление грандиозных успехов, достигнутых республикой благодаря неукротимой воле и энергии её президента Рамзана Кадырова», — заявил спикер парламента ЧР Дукуваха Абдурахманов. Сам Кадыров говорил о скорой «смене режима» ещё в середине марта, обещая, что вопрос будет решён «до конца месяца».

Кадыров убеждён, что теперь республику ждёт настоящий экономический прорыв. «Многочисленные бизнесмены в странах Восточной и Западной Европы, Ближнего Востока, Азии давно проявляют интерес к Чечне, хотят вкладывать большие инвестиции в её экономику, но пока испытывали некоторую настороженность из-за действующих ограничений, связанных с КТО», — сказал журналистам президент ЧР. Ограничения касались, в первую очередь, внешнеэкономической деятельности республики — до сих пор у Чечни не было своей таможни, а аэропорт «Грозный» не мог получить статус международного. Теперь открытие таможенного поста и международных авиарейсов из Чечни — дело техники. По словам гендиректора ФГУП «Вайнах­авиа» Султана Сатуева, сейчас на территории аэропорта идёт реконструкция инфраструктуры в соответствии с международными требованиями — завершить её предполагается за месяц. В то же время пакет документов по изменению статуса грозненского аэропорта уже находится на согласовании в Росавиации и Минтрансе РФ.

Наблюдатели расходятся в оцен­ках своевременности отмены режима КТО. Так, директор Центра системных региональных исследований ИППК ЮФУ и ИСПИ РАН Виктор Черноус считает этот шаг «фиксацией положения, реально достигнутого в республике». По мнению же вице-президента Центра политтехнологий Сергея Михеева, центр просто пошёл на очередную уступку Рамзану Кадырову, «которому необходимо всем доказать и продемонстрировать, что его правление в Чечне вполне успешно».

Пока эксперты спорят, в Чечне готовы добиваться очередной уступки от федерального центра. По мнению депутата Госдумы РФ Магомеда Вахаева, сейчас самое время достать из-под сукна законопроект «О стимулировании предпринимательской деятельности в Чечне», внесённый в Госдуму два года назад и предполагающий, в частности, льготный режим налогообложения на территории республики. «Думаю, что в скором будущем власти страны могут принять решение о создании на территории Чечни зоны экономического благоприятствования», — заявил г-н Вахаев.

Эффективность подобной меры пока довольно сомнительна. «Первым условием для прихода инвестиций в регион является безопасность. Бизнес не обманешь красочными пропагандистскими картинками, — считает сопредседатель Ассоциации военных политологов России Василий Белозёров. — Второе условие — преодоление коррупции или хотя бы снижение её уровня. И, разумеется, прежде чем говорить о зоне экономического благоприятствования, надо подумать, как уменьшить зависимость региона от федеральных дотаций».