Тугая рулетка

Русский бизнес
Москва, 22.06.2009
«Эксперт Юг» №23-25 (62)
До вступления в силу запрета на ведение игорного бизнеса вне четырёх резерваций осталось чуть больше недели. За два года существования «Азов-Сити» не перестал быть самым противоречивым проектом на Юге

«Азов-Сити», который делят Ростовская область и Краснодарский край, не без иронии можно назвать пока что самой успешной из российских игорных зон — здесь хотя бы есть признаки освоения. Наиболее активно ведёт себя администрация Кубани: ожидается, что 1 июля на пилотной площадке будет проведено ознакомительное мероприятие для сотни представителей крупных российских и зарубежных игорных сетей. Кульминацией мероприятия должны стать пуск фонтана технической воды и торжественное зажжение газового факела — таким образом планируется убедить недоверчивых инвесторов в том, что по крайней мере инженерная инфраструктура в «Азов-Сити» имеется.

В то же время «Азов-Сити» в течение двух лет существования остаётся, пожалуй, самым противоречивым проектом в ЮФО. Чтобы ещё раз в этом убедиться, корреспондент «Эксперт ЮГ» отправился в окрестности посёлка Порт-Катон, где находятся пилотные участки «Азов-Сити».

Дорога к «Оракулу»

Ростовскую часть «Азов-Сити» корреспонденту «Эксперта ЮГ» найти не удалось. Говорят, участки, уже выделенные под застройку, местные предприниматели нелегально засеяли пшеницей

Путь из центра Ростова до рыбацкого посёлка Порт-Катон, если вдруг повезёт не попасть в пробку, занимает около двух часов. Рекомендуемый транспорт — хороший внедорожник. Хотя даже владельцам джипов знающие люди советуют не забыть трос и какое-нибудь вознаграждение для тракториста — это на случай, если последний 15-километровый участок грунтовой дороги к игорной зоне будет размыт дождём.

Оптимистический настрой начинаешь терять ещё задолго до появления «грунтовки». Цивилизация заканчивается на выезде из Азова. А дальше следует территория, которую принято называть депрессивной. Встречный транспорт появляется раз в минут десять — да и он в основном представлен цистернами с водой для лишённых какой-либо инфраструктуры хуторов. Местные жители, когда спрашиваешь их об «Азов-Сити», неуверенно указывают куда-то в сторону полей и закрепляют рождающийся пессимизм замечаниями вроде «ничего там нет, зря время теряете».

Впрочем, если вас доставят к строительной площадке на вертолёте, приступов пессимизма может и не случиться. Говорят, именно таким способом, благодаря участию кубанского губернатора Александра Ткачёва, в краснодарскую часть «Азов-Сити» попала делегация гонконгских чиновников и предпринимателей. Кроме того, путь в игорную зону из Краснодара менее экстремален: на днях должна завершиться реконструкция 15-километрового участка дороги, ведущей к «Азов-Сити» по территории Краснодарского края.

По словам начальника отдела строительства «Краснодарской дирекции “Азов-Сити”» Фёдора Сапунова, именно по этой дороге «почти каждый день прибывают представители отечественного и зарубежного бизнеса», интересующиеся ходом подготовки строительных площадок. «Вот здесь практически завершено строительство части проспекта, это — дорожки для электромобилей, вот и первые фонарные столбы поставили, чуть дальше будет служебная зона с вокзалом», — видно, что главному строителю кубанского участка игорной зоны не привыкать проводить экскурсии. Особая гордость — очистные сооружения, на которых удалось сэкономить за счёт того, что один из отечественных заводов запросил за современную технологию очистки в пять раз меньшую сумму, чем претендовавшие на заказ немецкие производители. Среди других поводов гордиться — канализационная сеть, полностью выполненная из пластика, и готовый к запуску технический водопровод.

  Фото: Андрей Бойко
Фото: Андрей Бойко

В дирекции с минуты на минуту ожидали прилёта губернатора. Однако выяснилось, что г-н Ткачёв в этот раз предпочёл осмотреть строительную площадку с воздуха и отправился с инспекцией в Ейск. Журналистам тем временем показывали первое строящееся казино. Вероятно, чтобы не было соблазна принять металлический каркас быстровозводимого здания за будущий ангар или склад, на подъезде к площадке установлен плакат: «Казино “Оракул”». Строительство ведёт ООО «“Роял Тайм” (Казань)». По заверениям строителей, к началу июля у казино появятся стены и крыша. Впрочем, в дирекции уже заглядывают намного дальше, чем на недели вперёд. «Консультанты, имеющие отношение к зарубежным игорным зонам, нам посоветовали: появление криминалитета в игорной зоне нужно пресекать с самого начала. Поэтому здесь планируется создатьспециальные подразделения милиции», — рассказывает Фёдор Сапунов.

Площадка под казино «Оракул» — не единственный застолблённый участок в «Азов-Сити». Ближе к береговой линии узкие полоски земли огорожены сеткой с предупреждениями «Частная собственность» и телефонными номерами владельцев. Строители, кажется, относятся к этим землевладельцам скептически. «Очевидно, они хотели спекулировать землёй. Но здесь будут вестись берегоукрепительные работы, а значит, земля будет выкупаться по назначенной государством цене», — рассказывает один из руководителей стройки.

Ростовскую часть «Азов-Сити» корреспонденту «Эксперта ЮГ» найти не удалось. Говорят, участки, уже выделенные под застройку, местные предприниматели нелегально засеяли пшеницей, а трогать посевы никто не решился. В областной администрации предпочитают не давать официальных комментариев по поводу игорной зоны. Как рассказал источник в донском минэкономики, проекты подведения воды и газа к «Азов-Сити» и ближайшим посёлкам сейчас находятся на разных стадиях проектирования. Также готов проект строительства дороги от Порт-Катона к границе зоны. Стоимость дороги — около 200 млн рублей, однако время проведения конкурса для подрядчиков пока не установлено. Из готовой инфраструктуры в окрестностях донского участка «Азов-Сити» к настоящему времени налицо лишь 15-километровая высоковольтная линия «А32 — Порт Катон», построенная ОАО «МРСК Юга» — «Ростовэнерго», и линии телефонной связи.

Сдувшийся инвестор

Впрочем, несмотря на усилия по подготовке инфраструктуры в кубанской части «Азов-Сити», может оказаться, что к концу строительного сезона казино «Оракул» так и останется единственным зданием на территории игорной зоны. Выяснилось, что ключевой партнёр администрации Краснодарского края — компания «Асати» — планирует выйти из проекта. Компания, принадлежащая американскому бизнесмену, выходцу из России Александру Когану, специализируется на производстве и установке воздухоопорных сооружений — зданий с надувной кровлей для складских помещений и спорткомплексов. Наиболее известный проект компании — строительство быстровозводимых спортивных сооружений под патронажем «Единой России». Прошлым летом «Асати» получила право на застройку крупнейшего участка из выставленных на открытые торги площадью 18,5 га. Не исключено, что именно привлечение «Асати» позволило губернатору Ткачёву во время осеннего экономического форума в Сочи заранее пригласить премьера Владимира Путина в казино «Азов-Сити» 1 июля 2009 года.

  Фото: Андрей Бойко
Фото: Андрей Бойко

В первых числах июня Александр Коган заявил агентству «Интерфакс-Юг», что компания готова отказаться от арендуемого участка. Причина, по словам г-на Когана, заключается в том, что компании не удалось найти якорного арендатора для казино — в частности, планировалось, что им может стать международная сеть Casinos Austria. «Мы просто строим сооружения, которые могут быть использованы игорным бизнесом как казино или для размещения туристов», — пояснил Александр Коган. По его убеждению, крупные операторы не могут принять решение о выходе в игорную зону без чётко обозначенных сроков запуска проекта и твёрдой уверенности в том, что регион будет финансировать строительство транспортной инфраструктуры. «Сейчас мы даже не знаем, строить нам казино на сто человек или на тысячу», — цитирует владельца «Асати» информационное агентство. В департаменте инвестиций Краснодарского края тем временем заявили, что не считают «Асати» своим стратегическим партнёром.

Ещё менее вероятно, что в текущем году к строительству приступит кто-либо из 16 арендаторов участков в ростовской части игорной зоны. Не зря в условиях завершившихся в конце мая торгов по двум последним участкам донские власти обозначили требуемый срок начала строительства — 1 сентября 2010 года. Совладелец компании «Д.А.В.», арендующей участок в «Азов-Сити» с лета прошлого года, Карен Андрян убеждён, что ранее этого срока никто к строительству в Ростовской области не приступит. «Начинать проект в настоящее время нет возможности. Даже если бизнес готов делать вложения, для этого нужна минимальная инфраструктура — дорога и энергоснабжение. Кроме того, нет уверенности в стабильности проекта, — считает г-н Андрян. — Инвесторам предлагается вкладываться в арендованные участки. Что прикажете делать, если лет через десять власти скажут: закрываем “Азов-Сити” и перемещаемся, к примеру, в район Мамаева Кургана?».

Спортивный интерес

Недавно над проектом нависла ещё одна угроза. Игорные заведения в крупных российских городах — в том числе в Ростове и Краснодаре — стали спешно менять вывески. Залы игровых автоматов превратились в клубы спортивного покера, интернет-кафе с доступом к интернет-рулеткам и лотерейные заведения. Более того, на улицах появились, казалось бы, забытые игровые автоматы-«столбики» — теперь уже «лотерейные автоматы». Таким образом игорный бизнес пытается найти лазейку для продолжения работы на территории городов — федеральное законодательство не запрещает спортивный покер и лотереи. По информации «Эксперта ЮГ», в донское министерство финансов с начала лета поступило не менее десятка обращений о перерегистрации игорных заведений в лотерейные и покерные клубы. А по данным управления ФНС по Ростовской области, которые привёл на пресс-конференции в Ростове замглавы ведомства Игорь Морсков, к середине мая в области было зарегистрировано более 30 лотерейных клубов и десять клубов спортивного покера. Динамика роста с начала года — 90%.

Обозначившаяся тенденция способна навредить проекту «Азов-Сити» больше, чем нескончаемый спор между властями и инвесторами о том, кто должен платить за создание инфраструктуры. Если останется возможность вести легальный игорный бизнес и после 1 июля, доверие к проекту может быть серьёзно подорвано — впору ожидать даже массового оттока имеющихся сегодня арендаторов участков. По большому счёту, судьба проекта сейчас зависит от позиции федеральных властей — если запрет будет жёстким, не исключено, что работы на Азовском побережье ускорятся.

У партнеров

    «Эксперт Юг»
    №23-25 (62) 22 июня 2009
    Бизнес и высшая школа
    Содержание:
    Реклама