Инфраструктура снизу

Тема недели
Москва, 27.09.2010
«Эксперт Юг» №37-38 (126)
Сочинский инвестиционный форум показал, что субъекты юга России постепенно вырабатывают общие посткризисные решения, позволяющие максимально эффективно продавать потенциал региона. В массовом порядке они теперь предлагают инвесторам разного рода индустриальные парки, кластеры и промзоны

Федеральные издания не без издевательства написали о том, как премьер буквально проскочил экспозиции форума, и о том, что макеты этого года были неотличимы от макетов года прошлого. Это не так. Макеты отличались существенно. Девелопмент практически исчез с экспозиций, на смену ему пришли инфраструктурные решения. Одни из них — промзоны, технопарки и т. д. — ориентированы на частного инвестора, другие — мосты, дороги, метро — на государственного. Другого выхода на деле у регионов и нет. Они сегодня не имеют возможности обеспечить инвестора инфраструктурой в любом месте, какое он выберет, поэтому субъекты формируют перечни тех точек, в которых инфраструктура точно будет, и подают их под соусом единого вида деятельности или инноваций.

Забудем пока об Олимпиаде

Об Олимпиаде на этом форуме почти не говорили, хотя в прошлом году без неё не обходилось обсуждение ни одной темы: испытательной площадкой для любой из них в конце концов оказывался Сочи. В этом году тематика олимпийского Сочи практически ушла из сферы реальных дискуссий. В некотором смысле это хороший знак: многие вопросы за год отпали, ведь олимпийские объекты строятся, причем быстро. Олимпиада, безусловно, вернётся в новом качестве — когда насущными станут вопросы формирования необходимого уровня городской среды и сервиса. Хотя в программу форума и было включено заседание межведомственной комиссии по подготовке и проведению игр, проводилось оно в одном из санаториев и попасть туда можно было только по индивидуальному приглашению.

Сегодня продвижением Олимпиады уже почти всецело занимаются официальные партнёры. Сбербанк заклеил грандиозными баннерами треть города; «МегаФон» поставил на территории форума отдельный большой шатер, в котором невозможно забыть о грядущих спортивных победах; Volkswagen торжественно вручил оргкомитету «Сочи-2014» ключи от первых 40 автомобилей для подготовки Игр — а всего передаст около 3,5 тысяч штук; «Ингосстрах» стал официальным партнёром Олимпиады в категории «Страхование». Роль официальных спонсоров в позиционировании Олимпиады будет нарастать год от года.

Акцент на реальном секторе

«Раньше и наша, и другие экспозиции строились в основном на девелоперских проектах, — признаётся губернатор Краснодарского края Александр Ткачёв. — Это была очень доходная отрасль. Но после того, как лопнул этот пузырь, произошло отрезвление. Мы тоже начали смотреть, в какие ещёсектора экономики можно привлекать инвестиции. И сегодня мы представляем промышленные проекты, проекты транспортного комплекса — это новые направления нашей работы, и мы думаем, что они позволят нам улучшить состояние нашей экономики».

Действительно, девелоперские проекты на этом форуме предлагали разве что муниципальные образования Кубани, для которых на площадке форума выделяется особое пространство. Вся же премьер-лига участников выставляла промышленные, рекреационные и инфраструктурные проекты.

Строительный сектор также называется среди наиболее пострадавших от кризиса отраслей. «Если выключить микрофон или камеру, начинаются разговоры о том, что сегодня банки имеют пакеты предприятий, которые просрочили свои задолженности, — рассказывает председатель совета директоров ростовской ГК “Мегаполис” Константин Кузин. — Практически никто не кредитует строительство, потому что наибольшая доля просрочки принадлежит именно строительным компаниям. Эта отрасль — головная боль банков. А ведь индустрия строительства — это 30 миллионов занятого населения. В ней спрятано примерно полтора процента роста ВВП страны, которые мы недополучим».

Впрочем, даже десятка крупнейших соглашений форума (см. таблицу) не подтверждает того, что девелопмент и строительство совершенно ушли из повестки дня: топ-10 возглавляют рассчитанные на много лет проекты комплексного освоения территорий. Тем не менее, о ставке регионов на реальный сектор говорить вполне можно.

Наиболее заметна переориентация на реальный сектор именно Краснодарского края, чья экспозиция традиционно наиболее масштабна. Кубань вообще отличается серьезным чутьём на особенности текущей рыночной конъюнктуры и, соответственно, гибкостью. На нынешнем форуме ставка на реальный сектор отчасти оправдалась. Регион заключил соглашение с новороссийским цементным заводом «Горный»: компания инвестирует 20,5 млрд рублей в строительство нового предприятия мощностью 3,5 млн тонн в год. В течение ближайших трёх лет инвестор планирует ввести в строй первую очередь завода производительностью 1,7 млн тонн. Было наконец подписано и соглашение о реализации многострадального проекта по созданию в Апшеронском районе большого комплекса лесозаготовки, деревообработки, производства плит МДФ и мебели. Проект будет реализован на базе предприятия ПДК «Апшеронск», стоимость проекта — 9,4 миллиарда рублей, о готовности принять участие в финансировании проекта заявил Сбербанк.

Успехи в реальном секторе есть и у других регионов. Например, губернатор Ставрополья Валерий Гаевский и президент международного консорциума «ИНТРАЛЛ» Анатолий Лейрих подписали соглашение о сотрудничестве при создании в крае технопарка стоимостью более чем в 10 млрд рублей. Проект предусматривает образование научно-технического центра по разработке и внедрению в производство новых отечественных автомобилей, а главное — создание производства лёгких коммерческих грузовиков мощностью 60 тысяч машин в год. Предприятие позволит организовать до 8 тысяч новых рабочих мест и создать около города-спутника Ставрополя Михайловска нового района для работников производства. Другой крупный проект Ставропольского края — предприятие по глубокой переработке кукурузы, которое намерена построить в Новоалександровском районе компания «АГРИКО» совместно с турецкой Sigma Process Technologies.

Астраханская область подписала соглашение о сотрудничестве с международной нефтесервисной компанией «Шлюмберже», которая ведет поиск и разведку залежей, бурение, комплексное освоение проектов. В зоне ответственности Астраханской области «Шлюмберже» проводит бурение для месторождений «ЛУКОЙЛа». Соглашением предусматривается строительство в регионе машиностроительного производства компании.

Главная договоренность, которая была достигнута Ростовской областью — о строительстве до конца 2012 года в Красносулинском районе первой очереди завода по производству промышленных газов (азота, кислорода, аргона) американской компанией Air Products. Такие газы будут потреблять компании, уже работающие в Ростовской области, например стекольный завод Guardian. Инвестиции на первом этапе составят 1,5 млрд рублей.

Промзоны работают

В российский обиход термин «индустриальные парки» несколько лет назад ввела Ростовская область — своей стратегии позиционирования регион концептуально не изменил и сегодня. В этот раз инвесторам предлагалось уже 7 таких парков. Донские инвестиции приходят именно туда. Так, уже упомянутая американская компания присоединилась к Красносулинскому индустриальному парку. Другое соглашение было подписано с украинской фирмой «Контур-Глобал», которая построит когенерационную установку для завода Coca-Cola и других резидентов Новоалександровской промзоны.

По другим регионам — та же тенденция. Ставропольский край нашёл первых резидентов для индустриального парка в Невинномысске — ООО «СтавСталь» и  ООО «Уником-Юг». «СтавСталь» планирует до конца 2015 года строительство металлургического мини-завода по производству арматуры и катанки, вложения составят не менее 3 млрд рублей. Инвестиционный проект «Уником-Юг» стоимостью не менее 500 млн рублей предусматривает строительство завода по выпуску модификатора асфальтобетонных смесей «Унирем». Кроме того, на территории индустриального парка производитель парфюмерной продукции ОАО «Арнест» намерен реализовать инвестпроект стоимостью 700 млн рублей — предприятие планирует наладить полный цикл производства аэрозольной продукции.

Краснодарский край заявляет о намерении организовать в Апшеронске кластер в сфере деревообрабатывающей промышленности вслед за уже упомянутым производством местного ПДК. «Проблема Краснодарского края в том, что 70 процентов наших лесов — низкого качества, — говорит кубанский вице-губернатор Алексей Агафонов. — Мы не научимся хранить наше лесное достояние, пока не освоим переработку низкокачественной древесины». По словам г-на Агафонова, край заинтересован также в создании кластера металлообработки в Абинске, где скоро начнет выпуск продукции небольшой металлургический завод, IT-кластера в Краснодаре и кластера в сфере сельхозпереработки. Можно быть уверенным в том, что к следующему форуму эти идеи обретут уже более чёткую и конкретную форму.

«Целый ряд регионов — Волгоградская область, Ставропольский край — в этом году сделали правильные выводы и начали делать то, что мы делаем уже несколько лет, — говорит гендиректор Агентства инвестиционного развития Ростовской области Вадим Викулов. — Вот, например, индустриальные парки — этого понятия ведь в России не было, оно заимствовано из Европы, где часто такие парки создают сами инвесторы. Но в нашей стране стоимость денег несопоставимо огромна, поэтому такой деятельностью может заниматься только государство — субъект федерации или федеральный центр. Центр попытался создать особые экономические зоны — неумело. Субъекты стали создавать свои индустриальные парки — и преуспели. Если бы федерация поддержала эти начинания софинансированием, это было бы правильное решение».

Вадим Викулов подчеркнул важную мысль: регионы делают то, чего не удалось федеральному центру — своими силами создают точки опережающего экономического роста. Не от хорошей жизни, конечно.

«Я бы сказал, что индустриальные и другие парки — это скорее тенденция подражания, — говорит Контантин Кузин. — Что такое технопарк в нашем понимании? Это сосредоточение площадок, которым власти дали инфраструктуру, но никаких налоговых льгот по этим площадкам нет. Хотя в рамках инвестиционного закона мы можем в любой точке дать налоговые льготы — по налогу на имущество, на землю. Несозданная инфраструктура, конечно, говорит о слабости нашей бюджетной сферы: мы не можем создать качественную инфраструктуру во всех местах, только в конкретных точках. Это не в прямом смысле промышленные кластерные зоны — они не несут пока более широкой философии кластерной политики».

Впрочем, очевидно, что регионы пытаются заявить именно кластерную тему, увязывая вместе профиль компаний, приглашаемых в определенную точку. Эффективность этих попыток нужно будет оценивать, похоже, на более позднем этапе.

Индустриальные парки, техноцентры и промзоны — всё это удобная и понятная инвесторам инфраструктурная упаковка для инвестпроектов. Неопытный участник форума сегодня узнаётся по томам разрозненных предложений, которых насчитываются многие сотни. Такого ассортимента мозг инвестора охватить не в состоянии. Продвинутые регионы собирают и упаковывают всё обилие предложений в инфраструктурные пакеты, которые затем называют кто как может. Суть всех названий, однако, пока одна: регионы определились с местами, в которых они готовы обеспечить инфраструктуру для развития предприятий определённой направленности.

Повреждённый стержень форума

Традиционным тематическим стержнем этого форума было взаимодействие между федеральным центром и регионами, а также работа субъектов федерации по привлечению инвестиций. В последние два года стало очевидно, что главные герои сочинского форума — это официальные делегации регионов, которые привозят инвестиционные проекты. Регионы добиваются внимания центра и частного инвестора. Отсюда, по идее, следуют два обозначенных магистральных направления разговора. Однако именно стержневая тема в этом году пострадала более всего. Пленарное заседание закончилось отказом микрофонов под занавес второго часа по время выступления премьера. Владимир Путин продолжил говорить, с явным напряжением, но звука его голоса телевидение уже не передавало. Сразу после пленарки в том же здании должна была пройти конференция «Как сделать регионы мотором экономического развития?» под председательством вице-премьера Дмитрия Козака. Мероприятие, посвящённое вопросам управления регионами, было перенесено на следующий день и слито с темой «Регионы в конкуренции за инвесторов», на котором Козак быть уже не мог, поскольку выполнял обязанности «олимпийского» вице-премьера на заседании межведомственной комиссии.

Регионы делают то, чего не удалось федеральному центру — своими силами создают точки опережающего экономического роста. Не от хорошей жизни, конечно

Главной темой стала стандартизация работы регионов по привлечению инвестиций. Впервые сразу несколько спикеров дали модели, которые можно предлагать региональным командам чиновников буквально как пособия. Наиболее подробно такое пособие проработала «Деловая Россия»: в нём сформулировано 56 мер поддержки, оно вывешено на официальном сайте организации. Министр регионального развития Виктор Басаргин заявил, что предложенный «Деловой Россией» документ в ближайшее время будет принят как официальный. «Нам не хватает перезагрузки в отношениях региональных властей и инвесторов, — сказал г-н Басаргин. — Ведь основные барьеры для инвесторов — на уровне субъектов и органов местного самоуправления». Основные успехи, впрочем, тоже на прежнем уровне. Однако вполне очевидно, какой сигнал Минрегион посылает сейчас субъектам: объявлен курс на стандартизацию работы по привлечению инвестиций, особо одарённым центр готовится вручать учебники. Но форум показывает, что сообразительных, уже сейчас работающих по одним стандартам тоже хватает.

Фото: Владимир Козлов

Десятка крупнейших соглашений по результатам Сочинского форума

Новости партнеров

«Эксперт Юг»
№37-38 (126) 27 сентября 2010
Сочинский форум
Содержание:
Инфраструктура снизу

Сочинский инвестиционный форум показал, что субъекты юга России постепенно вырабатывают общие посткризисные решения, позволяющие максимально эффективно продавать потенциал региона. В массовом порядке они теперь предлагают инвесторам разного рода индустриальные парки, кластеры и промзоны

Реклама