В Свердловской области стартовал бюджетный процесс. В начале октября губернатор Эдуард Россель представил проект закона о бюджете на 2002 год главам муниципальных образований и депутатам Законодательного собрания. В качестве главного достоинства нынешнего бюджета подается то, что он бездефицитный: объем консолидированного бюджета - около 29 млрд рублей. Однако доходы сравнялись с расходами не потому, что первых стало больше, просто некоторые статьи расходной части пришлось сильно урезать.

В первую очередь урезаны целевые программы, связанные с капитальным строительством, транспортом, сельским хозяйством. Так, субвенции и целевые кредиты агропромышленному комплексу в 2002 году сократятся в два раза, а дотации вообще не предусмотрены. "Если ситуация не изменится, мне придется поднимать крестьян", - пригрозил губернатору депутат областной думы Дмитрий Останин.

Однако у местных властей шансов для маневра в этом немного. Дело в том, что в соответствии с федеральным бюджетом они должны сосредоточиться на решении главной задачи - обеспечить двукратное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. И это при том, что в 2002 году у регионов снова появляются так называемые выпадающие доходы в связи с изменением налогового законодательства и межбюджетных отношений (снижение налога на прибыль с 35 до 24% и сокращение доли поступлений этого налога в бюджеты субъектов федерации с 19 до 14,5%). Для Свердловской области - это около 2 млрд рублей. Компенсировать отсутствие этих источников правительство области надеется за счет налога на доходы физических лиц, который полностью отдан регионам. Предполагается также повысить оплаты услуг населением с нынешних 60 до 80%. Ну и по традиции включатся лоббистские механизмы: Эдуард Россель пообещал защитить интересы области при принятии федерального бюджета в Государственной думе. Однако сделать это будет не так просто, учитывая кризисную ситуацию в нижней палате Законодательного собрания Свердловской области: из-за внутренних противоречий депутаты не могут начать работу над законами. Вряд ли центр будет идти на уступки региону, где бездействует парламент. Так что бюджет области не только стартовал, но и уже успел забуксовать.

Екатеринбург