Убить двух зайцев или погнаться за ними?

3 декабря 2001, 00:00
  Урал

Правительство Удмуртии приняло решение о продаже пакетов акций, находящихся в собственности республики для сокращения 28-процентного дефицита бюджета 2002 года, главной причиной которого стали централизация налогов и почти двукратное повышение зарплаты бюджетникам.

По мнению министра финансов и вице-премьера Владимира Бельтюкова, правительство исчерпало резервы для увеличения доходной части консолидированного бюджета (10,2 млрд руб.). Среди других источников сокращения дефицита называются погашение недоимки городов и районов республики (максимальный объем доходов при обеспечении текущих платежей - 100 млн руб.), увеличение ставки налога с продаж (100 млн руб.) и дополнительные бюджетные ссуды из Москвы в размере (100 - 200 млн руб.). Но и в лучшем случае эти меры смогут закрыть бюджетный дефицит только на треть.

От продажи республиканских пакетов акций предприятий планируется получить 500 млн рублей. Решение уже принято, однако в самом кабинете министров нет единой позиции. Вице-премьер Андрей Осколков считает, что ликвидировать дефицит возможно при жестком контроле за погашением кредиторской задолженности перед бюджетом ведущих предприятий Удмуртии. По мнению министра имущественных отношений Сергея Касихина, реализация республиканского пакета акций только на Чепецком механическом заводе (20% обыкновенных и 4% привилегированных акций) позволит полностью закрыть весь дефицит.

Директорат крупных промышленных и нефтяных предприятий, контрольный или блокирующий пакет акций которых принадлежит Минимуществу республики, вообще отказывается комментировать ситуацию, считая затею нецелесообразной. По мнению генерального директора ОАО "Удмуртнефтепродукт" Андрея Шутова, если 54% республиканского пакета акций предприятия будут проданы какой-нибудь транснациональной или российской компании, то потери Удмуртии, связанные со снижением налоговых поступлений в бюджет, перевесят полученные от реализации доходы.

Пока правительство не определило список предприятий, госпакеты акций которых будут выставлены на торги. Основная причина - разногласия в вопросах принадлежности собственности, возникшие после окончания срока действия договора о разграничении полномочий и предметов ведения между Российской Федерацией и Удмуртией. Неурегулированность взаимоотношений приводит к спорам: недавно центр, посчитав Глазовский и Сарапульский ликероводочные госпредприятия своими, автоматически включил их в состав созданного "Росспиртпрома", а Удмуртия отстаивала право собственности в суде.

Президент Удмуртии Александр Волков заявил, что предприятия стратегического значения (ОАО "Ижнефтемаш" - 36% акций принадлежит республике, ОАО "Ижсталь" - 47,6%, ОАО "Белкамнефть" - 19%) в список включены не будут. Правительство намерено выставить на торги небольшие пакеты акций неэффективно работающих предприятий, с тем чтобы убить двух зайцев: погасить дефицит и заставить собственность работать. Осталось найти инвесторов, готовых работать на проблемных предприятиях при отсутствии хотя бы блокирующего пакета акций.

Ижевск