Эдуард Россель: "Свердловскую область нельзя таскать туда-сюда как тряпичную куклу"

27 сентября 2004, 00:00
  Урал

Заявления свердловского губернатора, размещенные на сайте www.rossel.ru в разделе "Мои политические принципы", актуальны сегодня как никогда

Российский федерализм

Все знают, что Свердловская область первой и дальше всех пошла по пути создания цивилизованных отношений с центральной государственной властью. Мы всегда считали и считаем, что главным принципом устройства федерального государства должны быть равные права его субъектов. Не должно быть так, что одни регионы имеют привилегию не платить налоги, а другие платят за троих. И права регионов должны быть не просто равными, но и полными. Не федеральное государство должно позволять участникам федерации решать те или иные проблемы самостоятельно, а наоборот, участники федерации должны разрешать центральному правительству в некоторых разумных случаях действовать от их общего имени. Ибо мы без него проживем, а оно без нас - нет! Какой бы очевидной ни выглядела эта идея, она до сих пор встречает сопротивление огромного чиновничьего аппарата, по-прежнему пытающегося руководить страной из одного "центра управления полетом". Но так можно было руководить жесткой, централизованной, административно-командной экономикой при социализме. Рыночная экономика, основанная на конкуренции и соревновании производителей, требует свободы принятия решений.


Эдуард Россель

...Многие хотят от нас продолжения раздачи "отвоеванного" у центра дальше вниз по административной вертикали - городским и районным бюджетам. Однако, я думаю, "спускать" эти ресурсы ниже уровня субъекта федерации, целиком и полностью передавая финансы районам и муниципалитетам, преждевременно Если "отвоеванные" у центра средства будут сейчас распылены между более мелкими муниципальными образованиями, то большие предприятия, составляющие "золотой фонд" и опору Урала, окажутся без реальной экономической поддержки...

Философия политического центризма

Слово "центризм" в политике и практике всех ветвей власти в России сегодня не только перестало быть новым, но я бы сказал, сильно "заболтано". Политические лидеры ощущают, что постоянное противостояние, идейный раскол уже утомили общество, поэтому поголовно объявляют себя "центристами". При этом они преследуют очевидную цель: привлечь максимум приверженцев и под видом некоей "третьей силы" единолично занять положение "царя-объединителя".

На самом деле любое стремление достичь чего-то единолично прямо противоречит всем важнейшим принципам философии политического центризма... Первое и важнейшее, что лежит в основе истинного центризма, это диалог. А результатом диалога должен быть, разумеется, компромисс. Центризм осознает противоречивость интересов разных групп общества. При этом, что очень важно, настоящий центризм избегает считать одни общественные интересы "прогрессивными", а другие "реакционными". И не стремится, получив инструменты власти, насадить "прогресс" (в чьем-то индивидуальном понимании) или, как говорили раньше, "железной рукой гнать человечество к счастью". Наоборот, философия центризма предполагает лишь следование за интересами людей по тому "среднему" курсу, который определяется балансом общественных интересов. Таким образом, личная точка зрения того или иного политика становится - если он, конечно, центрист - второстепенной... Проводить такую линию на практике можно только будучи человеком взвешенным, уверенным в себе, не подверженным влиянию раздражающих крайностей и способным себя ограничивать, уходить от радикализма, от агрессивности. Желание иметь все сразу с философией центризма не совместимо.

...Мне кажется, у России есть две существенные особенности, которые сильно сказываются на состоянии общества. Во-первых, у нас сильна тяга к идеалам. Эти идеалы возбуждают энтузиазм, который заменяет системный подход, обычный расчет... Во-вторых, в нашем обществе очень сильна роль лидеров. Центризм же - это не просто философия, но и определенный участок политического спектра, на котором стремится закрепиться множество самых разнообразных партийных и "харизматических" фигур. Каждая из них претендует на то, чтобы стать так называемой "третьей силой". Поэтому важно помнить: "третья сила" и центризм это совсем не одно и то же. Нельзя шекспировским приговором "Чума на оба ваши дома!" подменять стремление к общественному согласию и реальной эффективности конкретных дел...

Из интервью газете "Век", 1999 год:

Свердловскую область нельзя как тряпичную куклу таскать туда-сюда. Мы имеем свое лицо, свое мнение, может быть, для многих неудобное. Так будем себя и дальше вести...

...В этом году закон о бюджете - реальный пример, когда центр еще больше "наехал" на регионы. Мы не можем судиться, потому что нет закона о бюджетном федерализме. Но тем не менее документы мы оформили и, думаю, все-таки пойдем в суд - чтобы создать прецедент и отбить у московских структур желание решать свои проблемы за наш счет. В конце концов сила России - это сила регионов. Или один паровоз тащит 89 пустых вагонов, или каждый из них может двигаться самостоятельно. Может, скорость от этого сильно не вырастет, зато мощь всего состава...

...К сожалению, Государственная дума не принимает несколько законов, которые де-юре утверждают наличие у нас федеративных принципов деления России. Пока все деньги идут в Москву, а мы покорно платим ей дань. В договорах, которые мы подписали с президентом и министрами, разграничены все наши полномочия, в рамках этих договоров и соглашений мы сейчас работаем. Но если завтра вместо Бориса Николаевича придет новый человек, который решит все эти договоренности перечеркнуть, они так и уйдут в загон. Поэтому очень важно, чтобы при Борисе Николаевиче эти законы были приняты. Он человек твердый, он не даст пойти назад...

...Пора наконец упорядочить в России финансовые потоки. Учитывая, что 90% денег идет через Москву, собственность тоже сосредоточилась в столице. Сейчас Москву надо "разрушать": постепенно отдирать в регионы финансы, собственность и так далее. Другой схемы нет. Петр I тоже бросил Москву: он запутался в этой бюрократии и создал новую столицу... Я сейчас веду очень серьезную работу, чтобы вернуть собственников на родину, в Свердловскую область. Это очень тяжело, это даже опасно для жизни...