Пусть неудачник плачет

Русский бизнес
Москва, 22.01.2007
«Эксперт Урал» №1-2 (266)
Вступление в силу нового закона, регулирующего игорный бизнес, приведет к его значительному сокращению на Урале и снижению налоговых поступлений в региональные бюджеты

20 декабря прошлого года федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» принят Государственной думой в третьем чтении. Открывать игорные заведения теперь вправе юридические лица с активами стоимостью не ниже 600 млн рублей, а размещать их можно только в зданиях капитальной постройки, при этом площадь казино должна быть не менее 800, а зала игровых автоматов — не менее 100 кв. метров. Через полгода заведения, не соответствующие требованиям, ликвидируют. А с июля 2009 года весь игорный бизнес России переместится в четыре зоны: в Алтайском и Приморском краях, Калининградской области и на границе Ростовской области и Краснодарского края.

Сдали карты

Закона, регулирующего игорный рынок, ждали уже несколько лет. Устав бороться с рыночной стихией, власти ряда регионов УрФО (Челябинской и Тюменской областей, Пермского края, Башкирии) приняли в 2005 и 2006 годах местные нормы.

И чиновники, и участники рынка сходились в том, что следует избавиться от временных павильонов, в которых размещаются игровые автоматы: именно они дискредитируют весь бизнес. Однако принятый закон пошел гораздо дальше.

При всех плюсах (сформирован понятийный аппарат, даны определения субъектам игорного бизнеса, местные власти наделены полномочиями очищать город от полулегальных игроков) новый закон обладает глобальным недостатком. По мнению предпринимателей, он направлен на защиту интересов только крупных предпринимателей, в основном федеральных сетей. В итоге рынок сократится процентов на 50, прогнозирует заместитель директора екатеринбургской сети залов игровых автоматов «Большой куш» Константин Мамонтов. А президент Уральской ассоциации развития игорного бизнеса Алексей Галагузов считает, что с рынка уйдет до 70% бизнесменов.

В Екатеринбурге сейчас официально зарегистрировано 290 объектов игорного бизнеса (в том числе 17 казино). По словам заведующего сектором комитета по организации бытового обслуживания администрации Екатеринбурга Олега Нейфельда, требованиям нового закона соответствуют не больше 130. «Вряд ли следует ожидать увеличения теневого сегмента этого бизнеса, — считает Олег Нейфельд. — Местные предприниматели скорее всего начнут работать с московскими сетями. Но с ними сложнее всем: и местным участникам рынка, и чиновникам, и правоохранительным структурам. Со своими найти общий язык гораздо проще».

Переиграем

Крупные игроки, понятно, спокойны. Рассказывает начальник управления эксплуатационных игровых залов ООО «Клондайк» Александр Савинков: «Мне как предпринимателю закон выгоден: большинство наших игровых залов соответствуют федеральным требованиям, а за полгода мы сможем дотянуть до нужного уровня остальные. Мы останемся на рынке, у нас будет больше посетителей. То есть мы выиграем».

В ближайшие два года количество конкурентов уменьшится. В создание же игорных зон верится слабо. «Я не исключаю того, что закон переиграют, и формирование зон будет отменено, — считает президент Уральской ассоциации развития игорного бизнеса Алексей Галагузов. — Пока к земельным участкам и недвижимости в соответствующих регионах прицениваются единицы». Жизнеспособность игровых зон и впрямь под сомнением. Во-первых, принять участие в организации «лас-вегасов» в чистом поле смогут лишь самые крупные участники рынка: для строительства и создания инфраструктуры потребуются огромные средства. Во-вторых, любители игорных заведений, скорее всего, предпочтут Алтайскому краю Европу: и качество казино выше, и достопримечательностей больше, и инфраструктура лучше. «Но если игорные зоны все-таки будут созданы, этот бизнес на Урале просто прекратит существование», — считает Алексей Галагузов.

Следствием станет потеря рабочих мест (сегодня только в Екатеринбурге в сфере игорного бизнеса задействовано около 2,5 тыс. человек) и резкое снижение объема налоговых отчислений. В 2006 году в бюджет Свердловской области от объектов игорного бизнеса поступило около 720 млн рублей.

У партнеров

    Реклама