— Владимир Ефимович, можно ли говорить об экономической заинтересованности предприятий в совершенствовании системы охраны труда?

— Каждый работодатель прямо или косвенно отчисляет деньги в фонд социального страхования. Размер выплат — от 0,2 до 8,5% от фонда оплаты труда — зависит от класса профессионального риска вида экономической деятельности (всего их 32) и определяется положением во всей отрасли. Это несправедливо по отношению к предприятиям, где система охраны труда налажена. И пока предприятия не будут экономически заинтересованы в улучшении охраны труда и снижении числа профессиональных заболеваний, кардинальных сдвигов мы не дождемся. Система персонифицированной оценки профессионального риска сейчас вводится, но это займет несколько лет.

— Какие меры могут предпринять участники рынка для оптимизации охраны труда?

— Каждое предприятие должно само определить оптимальный набор мер. При этом надо учесть, что причина 70% всех производственных травм — человеческий фактор. Поэтому кандидаты на должности, связанные с повышенной травмоопасностью, должны проходить специальное тестирование. Также необходимо организовать контроль: до 20% всех травм люди получают в состоянии алкогольного опьянения. Нужно более качественно проводить обучение и инструктаж по вопросам охраны труда. При этом для каждого рода деятельности должна быть своя программа обучения. Наконец, учитывая что до 20% всех травм связаны с неприменением средств индивидуальной защиты или с их низким качеством, следует использовать только качественные, сертифицированные средства. Все это позволит добиться снижения травматизма на 40 — 60%.

— Какой объем средств должны предприятия тратить на обеспечение охраны труда?

— Это они решают сами. Часть финансирования можно получить из денег, которые перечисляются в фонд социального страхования: при определенных условиях можно вернуть до 20% выплат. Ежегодно фонд определяет список мероприятий, на которые могут быть потрачены возвращаемые средства. Как правило, это медицинские осмотры, обучение охране труда, аттестация рабочих мест, приобретение средств индивидуальной защиты. Если у предприятия все благополучно или, наоборот, плачевно, государство устанавливает скидки или надбавки к сумме выплат — до 40%. Это определенный экономический стимул, хотя и очень слабый. Тем более что методика оценки состояния системы охраны труда сложна, поэтому предприятия зачастую просто не обращаются за этими надбавками. Реформирование этой методики — одна из самых важных задач сегодня.

Интервью взял Аркадий Коновалов