Екатеринбург делить пока не будут

Повестка дня
Москва, 21.07.2014
«Эксперт Урал» №30-32 (610)

Екатеринбургская гордума единогласно отменила опрос населения по поводу реформы местного самоуправления. Напомним, закон о МСУ дал регионам право самостоятельно определять механизм формирования органов власти в муниципалитетах (см. «Три буквы по вертикали», «Э-У» № 23 от 02.06.2014). Документ был принят в конце мая. Самый спорный вопрос — преобразование крупных городов с районным делением в несколько маленьких МО с собственными бюджетами и представительными органами (всего в РФ 67 таких городов). Областная столица в лице народных избранников заняла жесткую позицию: было принято обращение к губернатору, Заксобранию и полпреду президента РФ в УрФО о недопустимости деления муниципалитетов на самостоятельные МО. Кроме того, до 30 сентября планировалось опросить четверть жителей, чтобы выявить их отношение к реформе. Региональные власти, наоборот, считают, что Екатеринбург необходимо разбить на несколько управленческих единиц: «У жителей появляется больше возможностей быть услышанными, достучаться до органов местного самоуправления».

Градус напряжения снизился после вмешательства полпреда Игоря Холманских: вопрос о выборе системы управления муниципалитетом отложили до осени. Представитель президента пригрозил губернаторам персональной ответственностью за политические волнения и конфликты при проведении реформы МСУ. До сих пор только в Челябинской области определились с моделью МСУ: здесь уже принято решение о разделении регионального центра на семь самостоятельных МО. Выборы представительных органов власти в новых муниципалитетах пройдут вместе с губернаторскими 14 сентября. Против введения этой системы не возражают и другие челябинские города — Магнитогорск, Миасс, Златоуст.

Екатеринбургские депутаты решили, что тратить 15 млн рублей на исследование общественных настроений преждевременно. Впрочем, они вновь обещают запустить вопрос о референдуме в сентябре, если компромисс не будет найден. Только тогда они уже вряд ли успеют провести опрос: осенью должен быть принят региональный закон о МСУ (пока в РФ только шесть регионов утвердили такие документы). Кроме Екатеринбурга реформа может затронуть еще два свердловских города — Нижний Тагил и Каменск-Уральский. Оба ранее высказывались против изменений. Тем не менее в Каменске-Уральском 15 июля гордума поддержала новый формат — «он способствует повышению качества жизни жителей городов и сел», но попросила облдуму уделить «особое внимание вопросам формирования районных бюджетов и обеспечить объективный учет мнения населения по реформе».

— В Кремле регионы с проведением реформы не торопят. До осени там думают только о региональных выборах, которых на этот раз будет очень много, — считает политолог Ростислав Туровский. — Кроме этого, в администрации президента опасаются возможных конфликтов между районными и городскими думами, которые очень вероятны при двухуровневой системе. Будут искать компромиссы. Например, можно договориться о разделении городов на отдельные муниципалитеты, но только с окончанием срока полномочий действующей власти. Очень многое зависит от того, насколько успешно реформа пойдет в Челябинской области.

У партнеров

    «Эксперт Урал»
    №30-32 (610) 21 июля 2014
    Иннопром-2014
    Содержание:
    Аффинаж

    Промышленный форум Иннопром заявил обширную тематику и поставил перед страной высокие цели. Но на практике обсудил лишь отдельные инструменты, недостаточные для реализации амбициозных планов

    Реклама