Меры санкционного воздействия на Израиль, подготовленные к обсуждению в Брюсселе в середине июля, включают:
- Приостановку действия соглашения об Ассоциации Израиля с ЕС;
- Персональные санкции в отношении членов израильского правительства, армейских руководителей и еврейских поселенцев;
- Торговые ограничения;
- Эмбарго на поставки вооружений;
- Приостановку научно-технических контактов.
Действия израильской армии (ЦАХАЛ) против боевиков движения «Хамас» в секторе Газа, которые, как считают некоторые европейские правительства, ведутся с превышением мер необходимой самообороны — не единственная претензия ЕС к Израилю. В середине июня 2025 г. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, вице-президент Еврокомиссии Кайа Каллас заявляла, что европейцы встревожены «неизбирательными» воздушными атаками Израиля по иранским объектам.
В заявлении ЕС от 3 июля подчеркивалось, что планируемые Евросоюзом меры давления не означают бойкота Государства Израиль. Тем не менее в Израиле назвали планы Евросоюза «возмутительными» и «полными методологических недоработок».
Попытки Евросоюза ввести те или иные ограничительные меры в отношении Израиля до сих пор успеха не имели. Главным «адвокатом» еврейского государства среди стран ЕС выступает Венгрия. Так, в мае 2025 г. Будапешт заблокировал введение санкций против еврейских поселенцев на Западном берегу Иордана. Также против санкций последовательно выступают Чехия и Германия (последняя является крупнейшим военно-техническим партнером Израиля в Европе).
Из-за невозможности достичь консенсуса ЕС 25 июня отложил принятие решения о санкциях и перенес его на 15 июля.
Среди стран, не входящих в ЕС, индивидуальные санкции в отношении израильских представителей в разное время вводили Великобритания, Норвегия, Канада, Новая Зеландия, Австралия.
Израиль и Европейский Союз подписали соглашение об Ассоциации в 1995 г. (вступило в силу в 2000 г.). Их отношения оформлены в рамках Евро-средиземноморского партнерства (с 1995 г.), Европейской политики соседства (с 2003 г.) и Средиземноморского союза (с 2008 г.). Евросоюз является крупнейшим торговым партнером Израиля. Последний раз Совет Ассоциации собирался в октябре 2020 г., до этого — в 2012 г.
Израиль не входит в число кандидатов на полноправное членство в ЕС. Все страны Евросоюза считают израильские поселения в Иудее и Самарии (также именуемыми Западным берегом) незаконными с точки зрения международного права.
«Палестинцы априори воспринимаются либеральными политиками как страдающая сторона»
Завотделом европейских политических исследований ИМЭМО РАН:
Наблюдаемый антиизраильский дрейф Евросоюза вызван тем, что в ряде стран ЕС на подъеме находятся левые силы, для которых всегда была приоритетом национально-освободительная борьба. При этом для либералов (не только левых, но и для части правых), идеологическая окраска «национально-освободительных» движений не играет принципиальной роли. Их симпатии по умолчанию на стороне сил, которые пытаются свергнуть «репрессивные режимы» — но часто они особо не вникают, насколько такие силы демократические и готовы соблюдать права человека.
Самым ярким примером тому служит Франция, которая при власти социалистов широко распахивала двери перед всякого рода «оппозиционерами» из арабских стран. Спустя какое-то время выяснялось, что эти «борцы с авторитарными режимами» представляли собой в ряде случае криминальные элементы или были членами экстремистских группировок. Но, тем не менее, палестинцы, как в данном случае, все равно априори воспринимаются либеральными политиками как сторона, страдающая от «израильской оккупации».
Отчасти антиизраильские сентименты у некоторых политиков замешаны на глубинном, подсознательном антисемитизме. Но назвать себя прямо антисемитом в Европе совершенно немыслимо, а вот «борцом с сионизмом» — это вполне допустимо и поднимает популярность в странах, где выходцы с Ближнего Востока составляют заметную долю населения.
Но надо понимать, что внутри ЕС нет единой позиции по отношению к «нарушению Израилем прав человека». Ряд стран, далеко не последних по влиянию в ЕС, — Венгрия, а особенно Германия, — по историческим причинам дарят еврейскому государству «презумпцию невиновности».
Следует также принять во внимание, что в США — безусловном союзнике Израиля — в некоторых кругах общества очень сильны антисионистские, чтобы не сказать антисемитские, настроения. В какой-то момент пропалестинские активисты в американских университетах приобрели такое влияние, что президенту Дональду Трампу пришлось принимать административные меры к слишком рьяным «борцам за свободу Палестины», вплоть до их депортации. И раздражать Трампа, демонстрируя откровенную поддержку этим самым «борцам», хотят далеко не все европейские политики.
Именно однозначно произраильская позиция США, наряду с расколом внутри ЕС, является одной из гарантий того, что Евросоюз вряд ли перейдет от антиизраильских заявлений к каким-то практическим мерам вроде тех, что будут вынесены на обсуждение 15 июля. Европейцам сейчас совершенно не хочется вбивать еще один клин в и без того остывшие отношения с Вашингтоном.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
