«На Южном Кавказе появится еще один игрок»
Программный менеджер Российского совета по международным делам (РСМД):
Трамп не упускает возможности показать себя в роли миротворца, мечтая получить Нобелевскую премию мира. И если на Украине и Ближнем Востоке ситуация сложная, то с Арменией и Азербайджаном гораздо проще — ведь там уже проделана колоссальная работа, остается только прийти и снять сливки. Что, собственно, Вашингтон и делает, пользуясь удобным для себя моментом: отношения России с Арменией и Азербайджаном сейчас не идеальны, возникает вакуум, который американцы спешат заполнить.
Ранее реализовать сообщение Азербайджана с Нахичеванью по Зангезурскому коридору предлагалось при посредничестве России. Такой вариант был выгоден всем сторонам, включая Армению. Она получала доходы от транзита, развитие торговли, разблокировку коммуникаций и, наконец, нормальное выстраивание взаимоотношений в регионе. Все это — при железном условии территориальной целостности страны, гарантом которой выступала Россия. Впрочем, армянскую сторону такой вариант не удовлетворил.
Альтернативу предлагал Иран — через свою территорию, по реке Аракс. Появление зоны присутствия США на его границе с Арменией в интересы Тегерана, очевидно, не входит, как и в интересы России.
В любом случае, Москва официально заявила, что приветствует эти договоренности. Если они реализуются в том виде, о котором стороны заявили в совместной декларации, принятой в Вашингтоне, на Южном Кавказе появится еще один игрок. Мы же из региона никуда не уходим, будем за его успехами внимательно следить. Пока что они, как и воплощение задумки с «коридором Трампа», под большим вопросом.
«Это геополитическая операция»
Ведущий научный сотрудник группы изучения региональных отношений Центра ближневосточных исследований Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН:
Для Ирана Зангезурский коридор, а вернее, «дорога Трампа» — это не просто новый транспортный путь, а геополитическая операция, которая выводит его из числа обязательных участников транзита в регионе, ослабляет его роль в международных проектах и открывает американцам и их союзникам прямой доступ к северным границам Исламской Республики.
Во-первых, проект такой дороги грозит Ирану маргинализацией в транзитной логистике: он создает альтернативный сухопутный маршрут между Азербайджаном и Нахичеванью, и далее — Турцией, который обходит стороной иранскую территорию. Это снижает роль Ирана в транзите грузов через Южный Кавказ, сокращает иранские доходы от транспортных сборов и сопутствующих услуг — логистики, топлива, сервиса.
В результате Иран оказывается менее значимым звеном в региональных маршрутах, что напрямую бьёт по его планам развития Международного транспортного коридора «Север—Юг». Потенциальные инфраструктурные проекты, которые могли бы идти через Иран: железные дороги, автомагистрали, энергетические коридоры — могут быть переориентированы на новый путь, находящийся под контролем США и их партнёров.
Вдобавок Иран теряет рычаги влияния на связи между Баку и Ереваном, которые ранее во многом зависели от его территории как транзитного маршрута — новый коридор превращает его из «обязательного соседа» в «наблюдателя со стороны». При этом у Ирана формируется цепочка соседей, ориентированных на США и Турцию: Азербайджан — Нахичевань — Турция — Грузия.
От советника верховного лидера Али Акбара Велаяти и представителей Корпуса стражей исламской революции (КСИР) прозвучали прямые угрозы «блокировать проект с Россией или без неё», назвали его «могилой для наёмников Трампа» и «абсурдной попыткой сдачи Кавказа в аренду». Такая лексика отражает восприятие проекта не просто как экономического конкурента, а как прямого вызова суверенитету и безопасности Ирана.
Передача 99-летних концессионных прав на землю под коридором американской компании дает Вашингтону прямое присутствие в зоне, которую Иран исторически считал частью своей «стратегической периферии». В Тегеране опасаются, что под видом транспортного коридора США создадут постоянную инфраструктуру двойного назначения — военные склады, разведцентры, техобъекты связи. По оценкам источников, близких к КСИР, коридор может стать «новым плацдармом НАТО» на севере Ирана.
России реализация такого плана грозит ослаблением контроля ситуации на Южном Кавказе. Получив возможность закрепить инфраструктурный проект без участия Москвы или с минимальным её влиянием, США подорвут роль России как «единственного посредника» в регионе. А в нынешней конфигурации коридор продвигается именно как проект США, Турции и Азербайджана без гарантированной роли Москвы. Если США закрепятся в Зангезуре, Россия потеряет рычаг влияния на коммуникации между Арменией и Азербайджаном. Сейчас Москва может в случае кризиса воздействовать на Азербайджан и Армению через контроль коммуникаций. Если маршрут будет обеспечен западными гарантиями, этот рычаг ослабнет.
Основным выгодоприобретателем в нынешней конфигурации проекта Зангезурского коридора выглядит Азербайджан, который получает стратегическое соединение с Турцией, экономические бонусы и геополитическое усиление.
Для Армении преимущества смешаны с серьезными рисками. Выгода от этого проекта для нее возможна только в случае, если удастся сохранить полный суверенный контроль над участком и встроить его в систему взаимовыгодных транзитов. Иначе для Еревана будет больше потерь, чем плюсов, включая потерю суверенитета. Ведь если коридор будет иметь экстерриториальный статус (как настаивает Баку), Ереван фактически теряет контроль над стратегическим участком своей территории (Сюник/Зангезур). Оппозиция уже использует тему коридора как аргумент против власти Пашиняна.
Еще один выгодоприобретатель — Турция. Коридор выстраивает ось Турция — Азербайджан — Центральная Азия, конкурирующую с российско-иранским маршрутом «Север — Юг». Это может оттянуть грузы, инвестиции и политическое внимание от проектов, где Россия и Иран — партнёры. Анкара получит прямой сухопутный доступ к Каспию и Центральной Азии, минуя российскую территорию. Это стратегическое расширение турецкого влияния в тюркском мире и на постсоветском пространстве — прямой вызов российским позициям. Стратегическая цель Анкары — соединить тюркский мир от Босфора до Алтая — реализуется именно через Баку.
Для США и лично для Дональда Трампа Зангезурский коридор — это не просто «лавры миротворца», а инструмент для одновременной игры на нескольких стратегических досках. Эта геополитическая многоходовка сочетает в себе ослабление оппонентов (Россия, Иран), усиление союзников (Турция, Азербайджан), контроль над логистикой Евразии и демонстрацию политической победы своей «эффективной дипломатии». В частности, хотя проект формально не антикитайский, он перекрывает Китаю часть возможностей по прямому транзиту через Иран и Россию в Европу, усиливая зависимость Пекина от коридоров, контролируемых Турцией и партнерами США.
«От реального создания „коридора Трампа“ стороны пока что далеки»
Ведущий научный сотрудник Института международных исследований (ИМИ) МГИМО МИД России:
Кому понравится, что у него под боком оказались вооруженные американцы? Да, есть некоторые страны, которые от такого счастливы — но Иран явно не из их числа. Речь ведь идет именно о том, чтобы от территории Армении был отрезан кусок на границе с Ираном, на котором затем появятся вооруженные американцы. Кроме того, у Турции через Нахичевань появится прямой выход в Азербайджан и Каспийское море, отчего усилится влияние Анкары в Центральной Азии.
Впрочем, от реального создания «коридора Трампа» стороны пока что далеки. Дело в том, что пункт 4 совместной декларации Армении и Азербайджана, которую приняли 9 августа в Вашингтоне, гласит: «Республика Армения будет работать с Соединенными Штатами Америки и согласованными совместно третьими сторонами над выработкой рамок проекта транспортной связанности „Маршрут Трампа во имя международного мира и процветания“ на территории Республики Армения».
Согласие «работать над рамками проекта» — это еще далеко не передача территории в управление другому государству. Кроме того, меморандум не является юридически обязывающим документом.
Далее, чтобы передать часть территории в аренду, необходимо решение парламента, нужен некий межгосударственный договор, который будет внесен в парламент и ратифицирован.
Наконец, о чем в таком документе может идти речь? О передаче некоей американской компании части государственных функций на границах с Азербайджаном. Это потребует очень серьезных изменений национального законодательства.
Учитывая внутриполитические сложности, с которыми сталкивается Никол Пашинян, понесет ли он такой документ в парламент, да еще менее чем за год до парламентских выборов — большой вопрос. Логично предположить, что до завершения выборов эта инициатива реализации не получит.
Ну и давайте вспомним: в ноябре 2020 г. Армения и Азербайджан уже договорились о том, что будет создан транспортный коридор в Нахичевань по территории Армении. Договаривались они об этом с президентом России Владимиром Путиным, участвовать в создании коридора должны были российские пограничники. В реальности этого не случилось, хотя для работы российских пограничников на соответствующих участках армяно-азербайджанской границы есть необходимая правовая база, в отличие от «дороги Трампа», для которой такую базу еще только предстоит создать.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
