Что прозвучало на встрече в верхах
Площадкой 25-го саммита ШОС стал Международный конгрессно-выставочный центр «Мэйцзян» в Тяньцзине. Президент РФ Владимир Путин прибыл туда около 5 утра по Москве (10 утра местного времени). Накануне, 31 августа, он участвовал в торжественном приеме участников саммита от имени его хозяина — председателя КНР Си Цзиньпина. Официальная же деловая программа стартовала 1 сентября.
У входа в центр «Мэйцзян» российского лидера уже ждал индийский премьер Нарендра Моди: взяв Владимира Путина за руку, Моди провел его к председателю КНР Си Цзиньпину. Руководители трех держав тепло приветствовали друг друга и коротко переговорили по пути в зал. Вместе с Владимиром Путиным Россию на заседании представляли глава МИД Сергей Лавров, вице-премьер Алексей Оверчук, замглавы администрации президента Максим Орешкин, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, помощник президента Юрий Ушаков, посол в КНР Игорь Моргулов, спецпредставитель президента по делам ШОС Бахтиер Хакимов.
Заседание открыл хозяин саммита. Председатель Си подчеркнул, что ШОС стала крупнейшей региональной организацией, объединяющей 26 участников «с совокупным экономическим потенциалом, приближающимся к $30 трлн». Он отметил, что инвестиции КНР в экономику остальных членов ШОС превысили $34 млрд, а годовой объем торговли с ними — $500 млрд.
Си Цзиньпин высказался в поддержку «многосторонней системы торговли во главе с ВТО», указал на необходимость «противостоять менталитету холодной войны, блоковой конфронтации и травле, защищать систему международных отношений с центральной ролью ООН».
Он призвал «как можно скорее создать Банк развития Шанхайской организации сотрудничества для усиления поддержки сотрудничества государств-членов в сфере безопасности и экономики».
Владимир Путин в своем выступлении назвал ШОС «мощным локомотивом процессов глобального развития и утверждения подлинной многосторонности». Он обратил внимание, что модели мироустройства с ориентацией на Европу и Северную Америку уходят в прошлое. Он отметил вклад ШОС в формирование новой системы стабильности, безопасности и мирного развития, «системы, которая пришла бы на смену отжившим евроцентричным и евроатлантическим моделям и учитывала бы интересы максимально широкого круга стран, была бы подлинно сбалансированной». «А значит, не допускала бы попыток одних государств обеспечить свою безопасность за счет безопасности других», — подчеркнул президент РФ.
Как устроена ШОС
25-й саммит ШОС в Тяньцзине стал крупнейшим за историю организации: в нем приняли участие более 20 лидеров иностранных государств, а также представители 8 международных организаций (ООН, АСЕАН, ЕЭК, ОДКБ, ОИС, СВМДА, СНГ и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций).
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) учреждена в 2001 г. как региональное объединение России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В 2017 г. в ее состав вошли Индия и Пакистан, в 2023 г. — Иран, в 2024 г. — Белоруссия.
Вдобавок к 10 постоянным членам к началу саммита в Тяньцзине у ШОС было 2 «наблюдателя» — Монголия (с 2004 г.) и Афганистан (2012), а также 14 «партнеров по диалогу» — Шри-Ланка (2009), Турция (2012), Камбоджа (2015), Азербайджан, Армения и Непал (2016), Египет, Катар и Саудовская Аравия (2022), Бахрейн, Кувейт, Мальдивы, Мьянма и ОАЭ (2023). Согласно решению тяньцзиньского саммита, оба эти статуса объединены в «партнера ШОС» и 17-м таким государством станет Лаос.
Цели ШОС, согласно ее Хартии, — поддержание и укрепление «мира, безопасности и стабильности в регионе» путем сотрудничества «в политической, торгово-экономической, оборонной, правоохранительной, природоохранной, культурной, научно-технической, образовательной, энергетической, транспортной, кредитно-финансовой и других областях, представляющих общий интерес».
Инициатива глобального управления
Программу мероприятий завершила встреча в расширенном формате «ШОС плюс». На ней к главам стран — членов организации присоединились представители государств-наблюдателей, партнеров по диалогу, а также международных организаций.
Открывая встречу, председатель Си Цзиньпин выдвинул инициативу «глобального управления»: «Вслед за моими последовательными инициативами по глобальному развитию, глобальной безопасности и глобальной цивилизации я предлагаю сегодня инициативу по глобальному управлению».
По его словам, страны ШОС должны защищать международную справедливость и беспристрастность, продвигать многосторонность, «отстаивать принцип широких консультаций, совместного вклада и общих выгод в глобальном управлении, выступать против односторонних подходов». Таким образом, страны организации должны оставаться силой стабильности в турбулентном мире.
Это предложение поддержал президент Белоруссии Александр Лукашенко: «От уважаемого председателя Си мы услышали четкую оценку ситуации и ключевые принципы, опираясь на которые можно решить реальные проблемы стран и народов: суверенное равенство, примат международного права, многосторонность».
Владимир Путин также согласился, что «именно ШОС могла бы взять на себя лидирующую роль в усилиях по формированию в мире более справедливой и равноправной системы глобального управления». Привлекательность такой модели подтвердила цифра, которой поделился российский президент: он сообщил, что в ШОС рассматривается более 10 новых заявок от разных стран на присоединение к организации в качестве наблюдателя или диалогового партнера.
О чем сказано в Тяньцзиньской декларации
По итогам заседания Совета глав государств ШОС была принята Тяньцзиньская декларация. Согласно документу, члены организации договорились учредить Банк развития ШОС: стороны признали важность создания такой структуры и договорились об «активизации консультаций по комплексу вопросов функционирования этого финансового института».
Договорились также ускорить подключение банка Ирана к Межбанковскому объединению ШОС, существующему с 2005 г.
Статусы «наблюдателя» и «партнера по диалогу» ШОС было решено объединить в единый статус «партнер ШОС».
Приняли решение предоставить статус «партнера ШОС» Лаосу.
Выразили готовность развивать сотрудничество по линии оборонных ведомств, а также наладить совместную работу по предотвращению рисков в области безопасности, связанных с искусственным интеллектом.
Призвали к реформе ООН. Согласно позиции сторон, ее необходимо «адаптировать к современным политическим и экономическим реалиям». Сделать это необходимо «путем проведения выверенной реформы в целях обеспечения представленности развивающихся стран в органах управления ООН».
Подтвердили поддержку инициативы Китая «Один пояс, один путь», а также усилий по сопряжению его развития с Евразийским экономическим союзом.
Высказались в поддержку создания Большого Евразийского партнерства, выразили готовность «развивать диалог между ШОС, Евразийским экономическим союзом, Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии, а также другими заинтересованными государствами и многосторонними объединениями».
Выступили с решительным осуждением ударов США и Израиля по Ирану в июне 2025 г., подчеркнули недопустимость повреждения ядерной инфраструктуры в период военных конфликтов.
Призвали установить устойчивый режим прекращения огня в секторе Газа, полноценно обеспечить местное население гуманитарной помощью.
Наконец, приветствовали переход председательства в ШОС к Киргизии на 2025–2026 гг., которое пройдет под лозунгом «25 лет ШОС: вместе к устойчивому миру, развитию и процветанию».
Беседы «на полях»
После заседания Совета глав государств Владимир Путин провел встречу с премьером Индии Нарендрой Моди. Официальной части предшествовал почти час беседы с глазу на глаз в «Аурусе» российского президента. На нем лидеры вместе отправились из центра «Мэйцзян» к тяньцзиньскому отелю Ritz-Carlton, где состоялись их переговоры.
В публичной части переговоров российский президент подчеркнул, что российско-индийские отношения развиваются на принципах «особого привилегированного стратегического партнерства», носят абсолютно непартийный характер и поддерживаются подавляющим большинством народов двух стран. Моди в ответ отметил, что тесное сотрудничество двух держав «имеет значение не только для народов наших двух стран, но и для обеспечения глобального мира, стабильности и процветания». Он констатировал, что «даже при самых тяжелых обстоятельствах Индия и Россия всегда шли вперед плечом к плечу».
Итоги встречи индийский премьер оценил как «отличные». В соцсети X он сообщил, что обсуждались «пути углубления двустороннего сотрудничества во всех сферах, включая торговлю, удобрения, космос, безопасность и культуру», а также состоялся обмен мнениями «о региональных и глобальных процессах, включая мирное урегулирование конфликта на Украине».
Некоторые подробности по экономической части раскрыл присутствовавший на встрече генеральный директор «Росатома» Алексей Лихачев. По его словам, Индия намерена строить у себя вместе с РФ малые АЭС и реакторы на быстрых нейтронах, чтобы к 2047–2048 гг. нарастить свою атомную энергетику в 10 раз — с 9 до 100 ГВт. Кроме того, он сообщил, что транзит индийских грузов по Северному морскому пути в ближайшие годы планируется увеличить до 5 млн тонн.
Далее «на полях» саммита состоялась встреча Владимира Путина с турецким лидером Реджепом Тайипом Эрдоганом.
Турецкий лидер сообщил об успешном тестировании клирингового механизма, который позволит финансировать строящуюся «Росатомом» в Турции АЭС «Аккую» из четырех энергоблоков на 1200 МВт каждый. Это первый проект в мировой атомной отрасли, реализуемый по модели Build-Own-Operate («строй-владей-эксплуатируй»).
Как пояснил Алексей Лихачев, Россия и Турция успешно преодолели существовавшие до недавнего времени санкционные проблемы в строительстве АЭС. По его словам, западные оппоненты «били по всем направлениям — и по логистике, и по финансированию, и по поставкам оборудования», однако благодаря «личному вниманию и поддержке наших президентов проект движется вперед и ни на минуту не вставал».
В завершение делового дня, уже после заседания «ШОС плюс», Владимир Путин продолжил двусторонние встречи. С вьетнамским премьером Фам Минь Тинем российский президент обсудил выполнение соглашений, достигнутых в ходе его визита во Вьетнам в июне 2024 г. С президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном — подготовку к саммиту Россия — Центральная Азия, саммиту СНГ и своему государственному визиту, которые запланированы на осень 2025 г. От иранского президента Масуда Пезешкиана Владимир Путин услышал обещания лично проконтролировать устранение всех препятствий на пути расширения сотрудничества с РФ, попросил его передать привет и наилучшие пожелания верховному руководителю Ирана, аятолле Али Хаменеи.
«В ШОС отношения равноправные, командовать некому»
Профессор департамента зарубежного регионоведения факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, программный директор международного дискуссионного клуба «Валдай»:
Безусловно, ШОС служит одной из важных площадок для укрепления отношений трех великих держав евразийского континента — России, Китая и Индии. Их лидеры, собравшиеся на саммите в Тяньцзине, подают всем странам мира пример, как эффективно противостоять попыткам западного давления.
Однако роль организации не сводится к развитию трехстороннего взаимодействия Москвы, Пекина и Нью-Дели. Смысл ШОС в том, чтобы предоставить государствам Евразии платформу для развития и организации отношений, которая была бы свободна от влияния западных институтов.
Каким был мир в 2001 г.? Он на 100% контролировался американцами при некотором участии европейцев. Вспомните: дальнемагистральные самолеты производили только США и Западная Европа, такого понятия, как национальная платежная система, просто не существовало. Вот в таком мире была создана ШОС, и последние четверть века деятельно подтверждает свою способность развиваться в соответствии с духом времени.
А дух времени заключается в том, что все эти годы всё большее количество стран ищут возможности для развития вне пределов влияния Запада. Благодаря этому ШОС, которая изначально создавалась как региональная платформа государств Центральной Азии, переросла саму себя и превратилась в общеевразийский формат. Организация раскинулась на широком пространстве от Белоруссии до Индии, а с учетом партнеров и наблюдателей затрагивает Северную Африку, Ближний Восток, Юго-Восточную Азию.
Участники ШОС предпочитают развиваться без вмешательства Вашингтона в свои дела. Собственно, потому Турция, состоящая в НАТО, до сих пор не входит в число постоянных членов ШОС, а удовольствуется статусом «партнера». При этом в ШОС, в отличие от международных организаций западной модели, нет и быть не может консолидирующего лидера: отношения у ее участников равноправные, командовать некому.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
