Московская система ценностей2

• Анна Турулина

Тема сохранения памятников культурного и исторического наследия для Москвы весьма болезненная. Столица динамично, но очень хаотично развивалась на протяжении всего постперестроечного периода. Итог этого развития был изложен год назад в совместном отчете Московского общества охраны архитектурного наследия (MAPS) и международной организации SAVE Europe's Heritage «Московское архитектурное наследие: точка невозврата». Оказалось, что за прошедшие годы Москва лишилась более сотни памятников культурного наследия, огромная часть находится на грани разрушения. Столица стремительно теряет свой исторический облик. Основная причина – несоблюдение законов, но чиновники усмотрели пробелы и в самом законодательстве.

В частности, на сегодняшний день не защищены те здания, в отношении которых поданы заявления на включение их в список выявленных объектов культурного наследия, но решение по ним еще не принято. Не определена этапность порядка включения объектов в реестр памятников. Не разрешен вопрос о том, кто несет ответственность за охрану жилых многоквартирных зданий – объектов культурного наследия, а также в случае если ими владеют несколько собственников. Не урегулирован вопрос государственного контроля за музеями-усадьбами и многие другие вопросы, которые предлагается внести в новый законопроект.

Наряду с памятниками истории и культуры в нем также должны появиться новые категории охранных объектов. Так, по словам одного из разработчиков концепции нового закона и главы комиссии Мосгордумы по перспективному строительству и развитию Михаила Москвина-Тарханова, в закон планируется включить понятие «ценный объект городской среды» и установить строгие ограничения на реконструкцию и размещение рекламных сообщений, загораживающих фасады зданий. Под эту категорию могут попасть многие дома, построенные около ста лет назад. Также будет определен ряд других объектов: «заповедная зона», «музей-заповедник», «исторический парк», которых сейчас в федеральном законе об охране объектов исторического и культурного наследия нет.

По словам председателя московского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Сергея Королева, понятие «ценный объект городской среды» использовалось и раньше, домов с таким статусом в Москве сейчас очень много, но эти объекты не стоят на охране. «Так называемые охранные или заповедные зоны в Москве тоже есть, до 70% территории в пределах бывшего Камер-Коллежского Вала имеет такой статус. В охранной зоне должны соблюдаться ограничения по реконструкционным работам, достройке этажей и увеличению полезных площадей, также должен сохраняться единый исторический облик, но, к сожалению, пока этого не происходит», – объяснил он.

В новом законе будет не только определен охранный статус, но, что важнее, указаны процедуры и механизмы защиты охранных объектов, которые в федеральном законе либо недостаточно четко сформулированы, либо отсутствуют вообще.

На данном этапе эксперты склонны оценивать законодательную инициативу Московской думы положительно. По словам члена оргкомитета Московского общества охраны архитектурного наследия Марины Хрусталевой, пока рано делать выводы о том, что принесет новый закон: «Представленная концепция составлена грамотно и полноценно. Мы рады публичному обсуждению готовящегося законопроекта, мы принимаем участие в дискуссии и сейчас переводим предложенную концепцию для наших английских коллег, чтобы они тоже смогли внести свои предложения».

Тем не менее новая концепция тоже небезупречна. Ратуя за восстановление исторического облика Москвы, законотворцы подразумевают под этим сохранение прежде всего лица города, то есть фасадов, но не внутренности зданий, если они не включены в список объектов культурного наследия. Как отмечает Михаил Москвин-Тарханов: «„Ценный дом” – это визуальный образ, он может быть реконструирован и выполнен в других материалах и с другими планировками, то есть то, что принято называть новоделом, хотя и здесь просматриваются ограничения, в основном касающиеся фасадов». Понятия «ценный дом» и «заповедная среда» вводятся для того, чтобы между старинными фасадами не могли вклиниться новые здания, например из стекла, которые нарушают визуальную целостность. Чтобы ее усилить, предлагается также более активно использовать регенерацию городской среды, то есть восстанавливать утерянные исторические объекты при условии сохранения чертежей и планов. Таким образом, город, пережив волну хаотичной точечной застройки, рискует превратиться еще и в историческую декорацию, хотя все «приличия» будут соблюдены.

Сейчас законопроект находится на стадии разработки. В течение трех месяцев законотворцы будут принимать предложения и замечания от экспертов и населения, а к осени будет составлен законопроект, принятие которого намечено на начало 2009 года.

• Мы все больны футболом
• Скандальный случай произошел в екатеринбургском ресторане Gallery — инвалиду-колясочнику не дали отметить день рождения, объяснив это тем, что своим видом он будет смущать посетителей. При этом Александр Мокин заранее обговорил все детали визита, а заведение было оборудовано специальным пандусом. Дело быстро получило огласку на федеральном уровне. По инфраструктуре для людей с ограниченными возможностями нам, конечно, далеко до Европы. Но, похоже, еще большие проблемы — в головах.
• Мосты вместо тоннеля