Журнал Эксперт
Журнал Русский Репортер
Эксперт ТВ
  • «Expert Online»
  • /
  • 19 янв 2010, 20:46

В режиме генерал-губернаторства6

Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич рассуждает, удастся ли обуздать «горцев» Александру Хлопонину, назначенному сегодня президентским указом главой полпредства по Северному Кавказу.

— Как вы относитесь к разделению Южного федерального округа на два самостоятельных региона?

— Мы получаем оконтуренную территорию военных и террористических угроз — это плохо, потому что любая граница на карте затвердевает в сознании. Люди будут словосочетание «Северный Кавказ» еще в большей степени ассоциировать с терроризмом и войной.

Выделение Северокавказского округа и назначение Хлопонина определено двумя целями: во-первых, власти было нужно изолировать Северный Кавказ — рискованную зону — от понятия «Юг», где будет проходить Олимпиада. Сочи — это Юг, а Северный Кавказ — это за забором. Во-вторых, это фактически попытка ввести генерал-губернаторство на Северном Кавказе.

— Появление новой административно-территориальной единицы на карте России что-то изменит в Северокавказском регионе?

— Интеграция этих слаборазвитых проблемных республик (Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня и Ставропольский край. — «Эксперт Online») ничего не дает ни для управления, ни для их экономического развития. Проблемы, которые надо там решать, связаны с землепользованием, созданием новых рабочих мест, легализацией очень высокой доли теневой экономики. Это проблема институциональная. Это проблемы всей страны, просто на Северном Кавказе они проявлены в наиболее остром виде.

— Вы считаете, что создание Северокавказского федерального округа негативно скажется на социально-экономической ситуации в данном районе страны или улучшит ситуацию?

— Слияние Ставропольского края с республиками усилит те процессы, которые там происходят: расширение ареала расселения, выдавливание славянских сел.

Продолжится их заселение жителями Кавказа, потому что в кавказских республиках очень высокая плотность населения и демографическое давление, не хватает земли для подсобного хозяйства, для выпаса скота. Если система управления заточена в этих рамках, то связность территорий повышается. Фактически Ставропольем будут управлять так, как управляют республиками Северного Кавказа, поскольку ментальная граница имеет значение. Все это только будет увеличивать напряженность в Ставропольском крае. Он ментально отрезается от Юга и становится горами, хотя там гор — всего ничего: Пятигорск, Кисловодск, зона Кавминвод. Фактически жители этого края становятся заложниками.

— Что вы ждете от Хлопонина?

— Я не очень понимаю, как человек из бизнеса, не имеющий опыта, понимания и навыка работы в очень сложных кланово-этнических форматах, может работать в этой среде. Возможно, он был успешный бизнес-менеджер. Но правила бизнеса довольно сильно отличаются от правил ведения переговоров и принуждения к миру и развитию. Здесь нужен, на мой взгляд, человек с другим опытом. Я не очень понимаю, как Хлопонин сможет справиться с глыбой задач, которые стоят перед Северным Кавказом. Козаку сделать это не удалось. Он фактически был смягчителем противоречий.

Или же он (Хлопонин. — «Эксперт Online») будет изображать начальника, что ему удавалось. Он может командовать, но люди будут делать по-своему. Правда, у него есть роскошная возможность — самопиариться и дальше, как он это очень хорошо умеет делать.

— Как вы думаете, управленцу Хлопонину удастся спасти от разворовывания миллионы, которые правительство ежеквартально направляет в регион именно для развития экономики и социальной сферы Кавказа?

— Я очень надеюсь, что Хлопонин не будет распределять федеральные деньги в пределах вновь образованного Северокавказского округа. Потому что это создает такого уровня коррупционное давление, с которым не справится и Господь Бог. У меня нет никаких сомнений в том, что Хлопонину не справиться с коррупцией и клановостью.

— У вас есть свой рецепт, как нормализовать ситуацию на Кавказе?

— Для нормализации ситуации на Северном Кавказе должны работать другие механизмы: переговорные, связанные с институционализацией земельных отношений, с образованием новых элит, потому что клановость в таком виде, какая она существует на Северном Кавказе, изживается поколениями. Вот мы питерский клан до сих пор имеем, а вы говорите изжить северокавказские!

Должна работать система очень умудренного переговорщика, который умеет работать в режиме «кнута и пряника», должен обладать могучим опытом в этих вещах.

Процесс модернизации больших и плотно заселенных территорий не очень хорошо получается и в развитых странах, это кропотливый и очень тяжелый процесс. Если власть этого не понимает и пытается решить это в режиме генерал-губернаторства, это очень сильно характеризует нашу власть.

Будь в курсе трендов, подпишись на Expert.ru в социальных сетях ВКонтакте или .
Статьи на тему: «Кавказ»
печать Эксклюзивные книги и подписка на журналы 2012
Рейтинг материала: 0
Комментарии6

Необходимо зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Хорошо, что регионы-паразиты отсекут от общего южного бюджета и объемы воровства ограничатся лишь бюджетом нового региона. Но Ставропольский край жалко. Пропала территория

0

Хорошо, что регионы-паразиты отсекут от общего южного бюджета и объемы воровства ограничатся лишь бюджетом нового региона. Но Ставропольский край жалко. Пропала территория

0

Для остальных регионов Юга это хорошая новость.

Будет больше времени у постпреда заниматься, и статистика портица не будет

0

Евгений Иванов

То есть у нас страна неразвитая, по мнению Зубаревич. Ну пусть, значит, едет отсюда. Либералам ведь где хорошо – там и родина. Они предатели России. Во всём. Всегда.







Что за максимализм, уважаемый? По Вашей логике следует называть предателем и выгонять из дома всякого, кто замечает, что у этого дома крыша худая? Может быть, лучше крышу взяться чинить?

Или в Вас ненависть к либералам остатки здравого смысла подавляет? Этим Вы выказываете свою отсталость по меньшей мере в культурном и нравственном отношении.

0

«Мы получаем оконтуренную территорию военных и террористических угроз — это плохо, потому что любая граница на карте затвердевает в сознании».



Тенденциозность у Зубаревич – с первых же слов. Спросите у простых людей, «затвердевают» ли у них в сознании контуры федеральных округов, и они ответят, что не «затвердевают»: люди вообще о них не думают. Границы субъектов федерации в массовом сознании гораздо более чёткие, поскольку и сам субъект федерации – более непосредственная реальность, чем абстрактный «округ» с далёким «полпредом».



«Нужно изолировать Северный Кавказ — рискованную зону — от понятия «Юг», где будет проходить Олимпиада».



И без любых новых разграничений понятия «Юг» и «Северный Кавказ» достаточно сильно разграничены.



«Это фактически попытка ввести генерал-губернаторство на Северном Кавказе».



Раз фактически, то где же – факты? У Зубаревич – лишь голое словцо, пустота. И далее: а что плохого в генерал-губернаторстве в регионе, где по-другому, может быть, не получится? Или Зубаревич верит в местную кавказскую горную «демократию»?



«Это проблема институциональная».



Это только у доктринальных, тупых и закоснелых либералов все проблемы – институциональные. Всё в духе западных теорий прогресса: если везде, мол, создать институциональные условия для рынка и либеральной демократии, то будет всем хорошо. Либералы полностью исключают из анализа факторы, так сказать, метафизического и исторического порядка, вопросы, примитивно выражаясь, «политической культуры». Плоская и до безобразия глупая западная теория прогресса исходит из тотального оптимизма, даже не предполагая, что ряду обществ, быть может, этот прогресс не нужен, что институты прогресса в этих обществах укоренить невозможно.



«Слияние Ставропольского края с республиками»



Риторическая подловка – объединение Ставрополья в один федеральный округ с республиками Северного Кавказа названо здесь ни много ни мало «слиянием». Видимо, в единую Северную Кавказию.



«Я очень надеюсь, что Хлопонин не будет распределять федеральные деньги в пределах вновь образованного Северокавказского округа».



Без комментариев. Полная тупость. А где ему их распределять? На Таймыре?



«Потому что это создает такого уровня коррупционное давление, с которым не справится и Господь Бог».



А так наши любимые либералы хулят Господа. Господи, прости им, не ведают, что творят.



«Для нормализации ситуации на Северном Кавказе должны работать другие механизмы: переговорные, связанные с институционализацией земельных отношений, с образованием новых элит, потому что клановость в таком виде, какая она существует на Северном Кавказе, изживается поколениями».



Сколько поколений прошло – а клановость всё никак не изживается. Следуя рецептам Зубаревич, мы прождём ещё лет двести, пока бедные кланы наконец «изживутся». Да и то без толку. И с чего бы народам Кавказа отказываться от клановости?



«Должна работать система очень умудренного переговорщика, который умеет работать в режиме «кнута и пряника», должен обладать могучим опытом в этих вещах».



А чем не «генерал-губернатор»?



«Процесс модернизации больших и плотно заселенных территорий не очень хорошо получается и в развитых странах».



То есть у нас страна неразвитая, по мнению Зубаревич. Ну пусть, значит, едет отсюда. Либералам ведь где хорошо – там и родина. Они предатели России. Во всём. Всегда.



«Если власть этого не понимает и пытается решить это в режиме генерал-губернаторства, это очень сильно характеризует нашу власть».



Мнимо-глубокомысленная Зубаревич хочет, чтобы у читателя возник негативный образ власти в данном контексте. Не являясь поклонником дуумвирата, в данной ситуации однозначно отдаю предпочтение им. Они, хоть и не желая подчас, берегут Россию-матушку. И опять-таки: что плохого в режиме генерал-губернаторства для управления территориями, отсталыми в экономическом, культурном и нравственном отношении?

0

У меня нет никаких сомнений в том, что Хлопонину не справиться с коррупцией и клановостью.

Хотя бы в теории на Кавказе можно победить коррупцию? Я очень сомневаюсь. Следовательно такой целью и не надо задаваться.

На кавказ надо давать меньше денег, а деньги перераспределять более эффективно. Только не понятно, почему именно Холопонин должен этим заниматься?

0

У Зубаревич - подозрительная злокозненность. Много в интервью слов, напоминающих ослиные чавканья. Упоминание имени Господа Бога всуе и с отрицанием всемогущества Божия - кощунство и нарушение заповедей. Долой подобных “экспертов”.

0
Загружается, подождите...
Реклама на сайте >