Рублем, а не кнутом1

Евгения Новикова

Президент Медведев поручил полпреду на Северном Кавказе и вице-премьеру Хлопонину поднять социальную сферу и победить безработицу. А премьер Путин поставил перед ним пять задач по развитию региона.

Рублем, а не кнутом Губернаторы,Полпреды

Серьезные поручения

«Задача – сделать так, чтобы условия ведения экономической деятельности и социальные показатели кавказского региона хотя бы подтянуть до уровня среднероссийских», – заявил президент РФ Дмитрий Медведев журналистам, говоря об основных задачах, стоящих перед Александром Хлопониным, новым губернатором созданного на прошлой неделе Северокавказского федерального округа. Глава государства надеется увидеть первые результаты работы чиновника в текущем 2010 году. Отдельная задача – «борьба с преступностью, вытеснение клановости, обеспечение безопасности в регионе». «Нужно поставить под контроль расходование средств, нужно понимать, куда деньги уходят, на что тратятся. Денег много, именно поэтому нужен экономический менеджер, а не просто жесткий человек. Время, когда проблемы на Кавказе решали царские генерал-губернаторы, кануло в Лету», – считает он.

Реклама на сайте >

В минувшие выходные бывший красноярский губернатор получил наставления и от премьера. Владимир Путин специально прибыл в Пятигорск – новую столицу СКФО – для встречи с Хлопониным и главами регионов нового округа. Начал премьер в положительном ключе, сформулировав задачу так: «укрепить те позитивные процессы, которые, несмотря на все проблемы, все-таки имеют место, и уже не один год, на Северном Кавказе». Среди задач руководства СКФО – запуск механизмов создания новых рабочих мест, формирование условий для старта новых проектов, стимулирование развития малого и среднего предпринимательства, местной промышленности, сельского хозяйства, строительства, считает он.

Премьер назвал пять основных направлений развития региона, а чтобы их реализовать – поручил всем присутствовавшим разработать комплексную стратегию развития СКФО. По его мнению, властям необходимо вести активную работу по сокращению безработицы, развитию малого предпринимательства, улучшению инвестиционного климата.

Путин был строг: обязал региональные власти увольнять чиновников, чья работа не понравилась полпреду. Такие меры необходимы, ведь, по словам Путина, Хлопонину придется «навести порядок в контрольно-надзорных органах, в целом в структурах власти, в социальной и бюджетной сферах».

Чувствуется, что за Северный Кавказ, куда утекает лавина федеральных денег, власти решили взяться серьезно. На сегодняшний день известно, что в регионе действуют три федеральные целевые программы, направленные на общее развитие территории, а также адресное решение проблем Чеченской республики и Ингушетии; реализуются инфраструктурные проекты «Газпрома» и другие инициативы. Хлопонин должен обеспечить «жесткий контроль» за использованием государственных средств, сказал Путин: «Речь, замечу, идет о немалых суммах. Так, объем федеральных трансфертов в северокавказский регион в прошлом году составил 177 млрд рублей».

Премьер велел улучшать инвестиционный климат в регионе, создавая особые экономические зоны, а также региональные и индустриальные парки в республиках. Для этого необходима инфраструктура – Путин поручил разработать специальные инвестиционные программы по ее развитию в регионе. Этим займутся прежде всего федеральные ведомства и естественные монополии: Минтранс, Минэнерго, «Газпром», РАО РЖД, Федеральная сетевая компания, Минсельхоз. Премьер также поручил ВЭБу, ВТБ и Сбербанку подготовить программы развития кредитования малых предприятий на Северном Кавказе.

В рамках комплексной программы будет реализовываться программа по благоустройству городов и населенных пунктов.

Также премьер-министр призвал к построению гармоничных отношений с правозащитными организациями.

Реабилитировать СК

Хлопонин уже оценил сложность стоящей перед ним задачи: «Я очень хочу серьезно подойти к этому вопросу, посмотреть, и не просто там исключительно экономикой заняться, а вот как раз сочетать – традиции, культуру, экономику». По его словам, регион обладает «огромным потенциалом и в силу своего географического положения, и по природным ресурсам, и по человеческому фактору, но тем не менее там много проблем. Огромная безработица, прежде всего среди молодежи, и другие». Одним из приоритетов он считает формирование в регионе «молодежной элиты», что потребует нового качества образования. Другая важная задача – создание эффективной системы управления в субъектах федерации. Это обеспечит прозрачность и ликвидирует риски для инвестиций. Северокавказский регион «надо реабилитировать и политически, и экономически», уверен Хлопонин.

Губернатор и вице-премьер рассказал, что будет «формировать свою команду в основном из представителей данного региона». Но его коллеги по администрации Красноярского края также будут приглашены.

«От команды Хлопонина будет зависеть очень многое, – заявил „Эксперту Online” Абдулла Истамулов, президент центра „СК-Стратегия” в Чечне. – Предугадать или просчитать на Северном Кавказе один или два шага очень сложно. Нужны профессионалы. Но если в его команде останутся те старые кадры, которые работают в администрации ЮФО, то всем нам нужно плакать: это люди, которые привыкли приходить на работу и получать зарплату, но от этого ничего в регионе не меняется».

Руководители регионов уже пообщались с Хлопониным. Губернатор Ставропольского края Валерий Гаевский признался изданию «Газета»: «Я понял, что нам действительно повезло. Хлопонин – надежный помощник и, думаю, будет выступать „лоббистом” интересов региона на федеральном уровне. Кроме того, он как мой бывший коллега прекрасно знает все аспекты работы губернатора, поэтому, я уверен, мы не получим от него распоряжений, оторванных от земли».

«Шальных, неконтролируемых денег станет меньше, – уверен Истамулов. – Хлопонин постарается это сделать. Тем, кто их тратит не по назначению, придется вступать в конфликт с ним и со всем федеральным центром. Я думаю, что это хорошо: нам придется упорядочить и свои желания, и свои расходы. Нам придется от лишнего отказаться. Это нормально».

По словам президента центра «СК-Стратегия», теперь у глав республик Северного Кавказа «не будет прямого, как раньше, выхода на президента и премьера России. Эта эпоха ушла. Общение будет замыкаться на Хлопонине». Это тоже позитивно, полагает он.

«У нас в Чеченской республике говорят, что довольно сложно будет его купить – деньги у него самого есть, – говорит Истамулов. – Людей, которые сделали такие большие деньги, и запугать не получится – они уже пуганые».

Статьи на тему: «Губернаторы»