Дележ пирога1

• Али Алиев

«К ак нам стало известно со слов министра сельского хозяйства России Скрынник Елены Борисовны, с 1 января 2010 года прекращено субсидирование аграриям процентов по вновь получаемым кредитам на приобретение сельхозтехники за счет федерального бюджета… Высказывание об отмене субсидирования кредитов уже парализовало и без того низкую активность на рынке сельхозтехники, свело ее практически к нулю… При таком развитии событий в 2010 году будет полностью остановлено производство сельхозтехники более чем на 100 заводах отрасли. Без работы останутся от 50 до 100 тыс. граждан», – говорится в коллективном обращении руководителей почти 40 машиностроительных заводов в правительство страны.

Как пояснил на пресс-конференции президент Российской ассоциации производителей сельскохозяйственной техники (Росагромаш) Константин Бабкин, отмена субсидирования приведет к сокращению продаж российских сельхозмашин в 2010 году в два раза. По его словам, в бюджет 2010 года в целом по агропрому на субсидирование всех ставок заложено 80 млрд рублей, что на 20 млрд рублей больше, чем в 2009 году. «Расстроило высказывание министра сельского хозяйства (впервые его мы услышали в декабре, и потом это повторялось несколько раз), что субсидий процентных ставок крестьянам на приобретение сельхозтехники в 2010 году не будет. Эта система действовала много лет в России, очень эффективная система, которая на выделение 1 млрд рублей позволяет привлечь с коммерческого рынка около 30 млрд рублей инвестиционных средств. То есть эта система действовала эффективнее, чем Росагролизинг или другие инструменты поддержки крестьян. И вот нам сказано, что в 2010 году этой поддержки не будет», – заявил Бабкин.

Как говорится в обращении к вице-премьерам Виктору Зубкову и Игорю Сечину, на приобретение новой техники аграриям в 2010 году требуется субсидий на выплату процентов всего 3,5 млрд рублей, «которые, в свою очередь, позволят привлечь кредитов на сумму до 50 млрд рублей».

Как отметил на пресс-конференции гендиректор Росагромаша Евгений Корчевой, исходя из заявок сельхозпроизводителей, по состоянию на 1 февраля 2010 года их потребность в технике составляет 51 млрд рублей. При этом на складах машиностроителей к началу февраля числилось произведенной продукции на 7,5 млрд рублей «Получается, что большое количество техники имеется на заводах, эта техника востребована, банки готовы кредитовать, но нет субсидий», – отметил Корчевой. По его словам, с 1 декабря 2009 года производство остановлено на шести заводах ассоциации. «Два месяца они не работают, остальные работают неполную рабочую неделю», – заявил гендиректор Росагромаша.

Константин Бабкин сообщил, что двукратное сокращение продаж техники в 2010 году – это пессимистичный вариант. По его словам, Росагромаш надеется, что субсидирование кредитов все же сохранится на уровне 2009 года. В этом случае, по его прогнозам, продажи техники также могут сохраниться на уровне 2009 года. При увеличении субсидий продажи могут и вырасти. По данным Росагромаша, в 2009 году в России продано сельхозтехники на 1,6 млрд долларов, из них отечественной – на сумму 987 млн долларов.

В то же время глава Росагромаша выступил не только за восстановление, но и за увеличение субсидий с 80% до 100% ставки рефинансирования Центробанка, а также за упрощение процедуры выдачи кредитов. Кроме этого, по мнению Бабкина, государство должно субсидировать первый взнос на покупку техники в размере 10%.

С производителями сельхозтехники во многом согласны и аграрии. Как сообщил «Эксперту Online» глава администрации Маслянинского района Новосибирской области Вячеслав Ярманов, за последние три года местные предприятия АПК закупили новой техники на 700 млн рублей и на 100% обновили свой парк. Однако без государственного субсидирования, по его словам, это сделать вряд ли бы удалось. «Отмена субсидий на закупку техники жестоко ударит по предприятиям агропрома. Конечно, на селе нужен эффективный собственник, но без помощи государства в решении этой задачи не обойтись», – считает он.

По мнению эксперта департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации» Петра Клюева, сценарий Росагромаша слишком пессимистичный. В прошлом году производство сельскохозяйственной техники из-за кризиса снижалось, но этот год может стать более успешным. «Во-первых, это отложенный спрос, который образовался в результате кризисных явлений. Для сравнения, представители германского Союза производителей сельскохозяйственной техники по итогам первых девяти месяцев прошлого года снижения продаж на рынках Европы и Америки не зафиксировали. Что говорит о том, что в России потребители в кризисный период заняли выжидательную позицию и готовы вернуться на рынок, как только ситуация улучшится, – считает аналитик. – Во-вторых, в связи с курсовой разницей, образовавшейся также в результате принятых мер по борьбе с кризисом, российская техника стала более конкурентоспособной в ценовом плане по сравнению с импортными аналогами».

Естественно, что государственное субсидирование процентных ставок по новым кредитам будет способствовать более быстрому выходу отрасли из кризиса, а отмена субсидий отрицательно отразится на продажах. Тем не менее, по мнению Клюева, двукратное падение продаж маловероятно. С другой стороны, как отмечает ведущий эксперт УК «Финам менеджмент» Дмитрий Баранов, возможно, это сгущение красок, но ситуация с производством сельхозтехники действительно тяжелая. Однако ранее сделанные прогнозы о падении продаж сельхозтехники в 70-80% не оправдались. Падение в 2009 году составило 20-60% в зависимости от вида техники. «Крестьяне действительно меньше стали инвестировать средств в приобретение новой техники, однако увеличились объемы приобретения запчастей, потому что техника все равно должна эксплуатироваться. Рост приобретения запчастей составил в 2009 году 12-17%. И если совсем производство вряд ли остановится, то и измениться к лучшему без изменения размера субсидий оно вряд ли способно», – говорит аналитик.

Впрочем, участники пресс-конференции не теряли оптимизма. Как сообщил Константин Бабкин, Виктор Зубков и Игорь Сечин приняли решение создать межведомственную рабочую группу по развитию сельскохозяйственного машиностроения в России, и ситуация с субсидированием кредитов на закупку техники будет рассмотрена на ее первом же заседании.

• Владимир Путин дал месяц акционерам Штокмана на решение всех спорных вопросов
• Права предпринимателей теперь будут защищать прокуроры
• В Госдуме обсуждается законопроект Верховного суда, расширяющий состав экономических преступлений. Законодатели опасаются, что новые нормы позволят еще больше «кошмарить» бизнесменов