- «Expert Online» /
- 20 окт 2011, 09:00
Стратегический прорыв
Договор о зоне свободной торговли в СНГ стал качественно новым шагом в развитии Содружества
«Неожиданно для себя в результате долгих, достаточно острых, но конструктивных переговоров мы пришли к решению главного вопроса, ради которого, собственно, и собрались. Мы договорились о подписании сегодня договора о зоне свободной торговли в рамках СНГ», – сообщил премьер-министр Владимир Путин. По его словам, в ходе напряженного обсуждения «мы договорились, несколько подправили и согласовали этот документ».
Глава российского правительства напомнил, что по итогам первого полугодия 2011 года товарооборот между странами Содружества превысил 134 млрд долларов, что на 48% выше показателей прошлого года и сопоставимо с докризисными значениями. По его словам, новый договор, по сути, меняет в значительной степени конфигурацию торгово-экономических связей на постсоветском пространстве. «Мы в 1994 году подписали первый договор о свободной торговле, но, поскольку он не был ратифицирован рядом стран, поскольку изначально они не были согласны с определенными положениями этого договора, он фактически не работал. Сегодня мы все разногласия сняли», – отметил Владимир Путин.
«Принятие договора позволит, безусловно, убрать многие барьеры и сделать новый качественный шаг в развитии торгово-экономических связей между нашими государствами, в целом заложит прочную базу, прочный фундамент для дальнейшего совершенствования Содружества, – сказал российский премьер. – Перед нашими странами стоят схожие задачи по развитию, и очень важно найти источники роста на всем пространстве СНГ. Безусловно, одним из таких источников роста является интеграция, которая позволит в полной мере задействовать такие факторы, как емкий рынок, взаимодополняемость наших экономик, устойчивые кооперационные технологические цепочки».
По словам Владимира Путина, создание зоны свободной торговли означает отмену экспортных и импортных пошлины странами-участницами договора по целым группам товаров. «Да, есть определенные изъятия, мы с ними согласились, но и они постепенно будут уходить в прошлое, – заметил глава российского правительства. – Это значит, что, во-первых, мы раскрываем свои рынки взаимно для наших товаров. Это значит, что товары на наши рынки будут поступать по более низким ценам, и это, в свою очередь, означает, что облегчаются условия для создания новых кооперационных предприятий. Все это, безусловно, создает дополнительные конкурентные условия, повышает конкурентоспособность всех наших экономик».
Премьер также отметил, что создание зоны свободной торговли ни в коем случае не противоречит принципам и нормам ВТО, тем более что несколько стран, которые подписали сегодняшний договор, – а это Киргизия, Армения, Украина, Молдова – уже являются странами, которые присоединились к Всемирной торговой организации. «Договор подписали Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан, Армения, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан. По заявлению глав делегаций некоторых наших партнеров – это Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан, – они будут изучать возможность присоединения к этому договору и присоединения к нему до конца текущего года», – сказал Владимир Путин.
«Договор несовершенен, но в нем прописаны конкретные сроки ликвидации всех изъятий из правил свободной торговли на пространстве Содружества», – заявил премьер-министр украинского правительства Николай Азаров. По его словам, изъятия по отдельным товарным позициям зоны свободной торговли в СНГ временные и будут сняты в короткий срок. Он привел пример изъятий по трем основным позициям: сахар, спирт и энергоресурсы. По словам Азарова, после переходного периода будут отменены российские экспортные пошлины на нефть и газ. Премьер-министр отметил, что эти изъятия не новы и давно действуют. Он согласился, что создание зоны свободной торговли упростит условия ведения бизнеса, в частности даст возможность украинским предпринимателям без исключений и фискальных нагрузок работать на рынке СНГ. «Россия дала принципиальное согласие, и в этом договоре это зафиксировано, что изъятия в двусторонней торговле будут устранены. Это самое главное и важное, поскольку ранее согласия на это не было», – отметил он.
Главы стран СНГ выразили уверенность в том, что новый договор о зоне свободной торговли СНГ не постигнет судьба предыдущего, подписанного в 1994 году, который так и не стал действующим. «Полагаю, что ситуация в экономике изменилась по сравнению с периодом до кризиса и Россия теперь заинтересована в договоре, – говорит главный экономист УК „Финам менеджмент” Александр Осин. – Он эффективен для создания новых рабочих мест в условиях, когда перестройка экономики на базе роста инвестиций и модернизации ведет к параллельному сокращению занятости. Он также сокращает риски импорта инфляции за счет расширения спектра контрагентов, поставщиков потребительских товаров и услуг».
По словам аналитика, риски инфляции, по-видимому, оцениваются правительством довольно высоко в долгосрочном периоде и это связано с проводящейся сейчас в мире и РФ политикой денежно-кредитного стимулирования экономики. «Договор стимулирует привлечение инвестиций в Россию и налаживание транспортного коридора через РФ в условиях, когда бюджетные проблемы развитых стран сопровождаются выравниванием геополитических, инвестиционных рисков в мире», – полагает он.
В то же время договор носит предварительный, базовый характер и предусматривает замену целого ряда многосторонних и порядка 100 двусторонних документов, регламентирующих сегодня режим свободной торговли на пространстве Содружества. «Полагаю, что эти договора будут заключаться с целью недопущения в РФ реэкспорта продукции третьих стран, соответственно, договор будет обладать рядом ограничений по отдельным группам товаров, – отмечает Александр Осин. – Для России появляются определенные риски, связанные с усилением притока на рынок РФ товаров из других стран, но есть и преимущества. Это сбалансированный вариант, сейчас в нем больше положительных элементов для РФ».
По мнению директора филиала «2К Аудит – Деловые консультации/Морисон интернешнл» в Санкт-Петербурге Олега Семенова, рядовой российский потребитель от создания зоны свободной торговли получит прежде всего защиту от продовольственной инфляции, поскольку многие партнеры России по ЗСТ имеют развитый сельскохозяйственный комплекс, обладающий к тому же огромным потенциалом для дальнейшего развития.
В то же время, по его словам, таможенные сборы РФ снизятся за счет отмены таможенных пошлин в отношении стран СНГ, и потери бюджета составят около 17-19 млрд рублей. «Россия в данном случае больше дает, чем получает, – отмечает аналитик. – Однако в то же время Россия становится центром потенциально мощного экономического объединения. Для усиления геополитического влияния в регионе, Москве, судя по всему, пришлось идти на определенные уступки».
Аналитик «Allianz РОСНО – Управление активами» Ариэл Черный считает, что для России договор о зоне свободной торговли СНГ представляет собой сложный баланс политических выгод и экономических потерь. «В силу разных причин (климатические условия в других странах СНГ, нерыночная система ценообразования в этих странах, субсидии и налоговая политика правительств и т. д.) российские производители целого ряда товаров в самых разных секторах экономики проигрывают конкуренцию производителям из других стран СНГ, – говорит он. – Так что в самом прямом смысле Россия с экономической точки зрения будет донором стран СНГ. В то же время заключение такого договора усилит переговорные позиции России по другим спорным вопросам. Возможно также, что теперь российским компаниям будет легче выходить на рынки M&A стран СНГ, на которых много привлекательных активов, а у российских компаний достаточно возможностей для осуществления таких сделок».
В то же время, по мнению аналитика, ключевую роль в договоре будет играть именно Россия, и именно Россия будет в реальности определять, действовать договору или нет. «У российских властей всегда найдутся механизмы заблокировать выполнение договора, если накопятся признаки того, что он не отвечает интересам страны, – полагает он. – В таком контексте, пожалуй, можно назвать заключение договора о зоне свободной торговли успехом российской дипломатии».
Очевидные выигрыши России – это расширение рынков сбыта продукции, укрепление экономических связей в макрорегионе, более комфортный доступ к ресурсам стран-партнеров, в том числе трудовым и природным, придание более высокого статуса национальной валюте, отмечает руководитель департамента оценки и инвестиционного проектирования АКГ «МЭФ-Аудит» Дмитрий Трофимов. «Кроме того, это укрепление внешнеполитических позиций, получение Россией статуса интеграционного ядра, – говорит он. – Процессы интеграции являются превалирующим трендом в современном мире. Интеграционным группировкам легче конкурировать с такими же игроками. А страны, составляющие ядро, получают максимальную выгоду от этого».
При заключении аналогичных соглашений политическая составляющая имеет высокий вес, напоминает аналитик, но это не значит, что она перевешивает экономику соглашений.
«По факту Россия и так является донором, зона свободной торговли позволит монетизировать те интеграционные усилия, которые предпринимаются, – считает он. – Монетизация произойдет за счет новых рынков сбыта, снижения издержек, получения более дешевых ресурсов, уменьшения времени прохождения грузов. Сработает эффект синергии».
Хотя в интеграционных процессах Таможенный союз является более продвинутым этапом, чем зона свободной торговли, но, по мнению Трофимова, это не исключает наличия разнонаправленных и разноскоростных векторов интеграции. «Основная идея зоны свободной торговли – это процессы по синхронизации экономик внутри группировки. А Таможенный союз – это процессы, направленные на создание единой торговой политики по отношению к третьим странам, – говорит аналитик. – По факту, Россия, Белоруссия и Казахстан являются лидерами в интеграционном процессе и уже с 1 января 2012 переходят к следующему этапу интеграции – ЕЭП, остальным придется догонять, и чем позже присоединятся новые участники, тем с большими затратами и позднее они начнут получать свои экономические выгоды».
Необходимо зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы оставить комментарий.
Пока еще не было оставлено ни одного комментария
Пока еще не оставлено ни одного комментария