Москва, 01.10.2016


Конец саудовской эпохи?

«Expert Online» 2016
ITAR-TASS

2 января в Королевстве Саудовская Аравия (КСА) казнили шиитского проповедника и одного из лидеров саудовской оппозиции Нимра ан-Нимра, приговоренного к смертной казни еще осенью 2014 году за призывы к массовым акциям, с формулировкой «разжигание розни и расшатывание национального единства». Казнь вызвала большое возмущение и акции протеста у шиитов по всему Ближнему Востоку. Шейх ан-Нимр имел репутацию миротворца, и на суде, не отрицая политические обвинения, подчеркивал, что никогда не призывал к насилию. В Иране возмущение оказалось настолько сильным, что были разгромлены дипмиссии Саудовской Аравии, а та в свою очередь вечером 3 января разорвала с Исламской республикой Иран (ИРИ) дипломатические отношения. Саудовская Аравия получила возможность вынудить Иран к резким шагам и тем самым нарушить его начавшееся сближение с Западом. Однако, по мнению собеседника «Эксперт Online», на прямое отмщение ИРИ не пойдет. Тем не менее ближневосточный политический пейзаж меняется достаточно сильно.

Казнили Иран дома

Кто такой шейх ан-Нимр? В чем его символизм? Чем он досаждал саудитам? И почему его обязательно нужно было казнить?

 Ан-Нимр был представителем молодого поколения шиитских проповедников в Саудовской Аравии, которое – в отличие от старшего поколения – более свободно и активно говорит о практически бесправном положении шиитской общины в Королевстве. В 2011-м он публично поддержал демонстрации шиитов в Восточной провинции, которые требовали проведение реформ в стране и организацию выборов в местные органы провинции. Однако ни разу при этом не высказал ни одного лозунга в пользу насильственной борьбы против властей.

Он, кстати, был популярен не только среди шиитов, но и малой, но все же части суннитского населения, которое было недовольно политикой правящей династии. И достиг Нимр ан-Нимр такой популярности потому, что позицию свою формурировал не только и не столько конфессиональными терминами, а социальными и политическими – говорил о диктатуре, коррупции и социальной несправедливости.

Какова вообще была политика короля Салмана в отношении шиитского населения, чем она отличалась от линии предшественника, короля Абдаллы? Насколько серьезны начавшиеся шиитские выступления в КСА? Могут ли они привести к какой-то серьезной трансформации внутренней политики саудовского руководства? 

Предыдущий король Абдалла сделал многое для примирения с шиитской общиной и многие в КСА его за это не любили. Абдалла девять лет назад создал Совет национальной ассамблеи с целью решения конфликтных вопросов с шиитами. Правда, Совет так и не заработал, но все же какую-то свободу Абдалла шиитам дал. Был, например, такой случай лет 5-6 назад: из-за падения столба в одном из южных районов страны погибли несколько десятков человек, часть которых оказалась шиитами, часть – салафитами. По приказу Абдаллы для погибших организовали общую процессию, на которой выступили как шиитские проповедники, так и салафитские. Это вызвало определенный оптимизм среди шиитов, и пессимизм среди части династии. Вот именно эту часть и представляет Салман, который не против каких-то реформ в социальной сфере, но никак не в конфессиональной. Для него все шииты страны – агенты Ирана.

Именно поэтому можно сказать, что, несмотря на все внутренние факторы, казнь ан-Нимра не имеет прямого отношения к процессам в самой Саудовской Аравии. Она является достаточно откровенным вызовом в адрес Ирана. Причем это вызов без какого-либо очевидного выигрыша для КСА, а скорее символический, истоки которого надо искать в отчаянии саудитов по поводу быстрой потери ими своих позиций в регионе: в Сирии исламисты отступают, в Ираке правительственная армия и шиитская милиция, обе поддерживаемые и во многом контролируемые Тегераном, движутся к Мосулу, в Йемене хуситы не только не побеждены, но и стали ракетами обстреливать территорию КСА.

На этом фоне казнь ан-Нимра смотриться именно как шаг отчаяния: КСА не можем победить Иран в регионе, и в лице шиитского шейха ан-Нимра решило «казнить» Иран у себя дома.

Но могут ли начавшиеся шиитские протесты в Саудовской Аравии привести к смене репрессивной политики королевства?

Выступления шиитов без активного внешнего фактора будут легко подавлены властями. Основной внешний фактор, который может изменить ситуацию, это Йемен. Если там хуситы преуспеют, то шиитский вооружённый фактор перекинется через границу и саудитам придётся уже не подавлять демонстрации, а воевать у себя дома. Я уверен, что это рано или поздно произойдёт, скорее после того, как иранцы, покончив со своими задачами в Сирии и Ираке, начнут активнее заниматься Йеменом. Саудиты это хорошо понимают, но ничего с этим поделать не могут: их эпохе приходит конец в регионе.

Ответы на периферии

Насколько была прогнозируемой реакция Тегерана? Это реально народный протест или срежиссированная акция иранских властей?

Я не сомневаюсь, что те, кто вышел на протесты, сделали это именно из-за откровенного возмущения. Но то, что коктейли Молотова полетели в посольство Саудовской Аравии, говорит о том, что власти ничего не сделали для того, чтобы они не полетели. Количество протестующих не было таким, чтобы силы безопасности не смогли их отодвинуть. Да и надо сказать, что само здание посольство КСА достаточно долгое время раздражает власти Ирана. С одной стороны в столице ИРИ Тегеране проживает больше миллиона суннитов, с другой стороны у них нет в столице ни одной мечети. И самая религиозная часть суннитского меньшинства ходила на пятничную молитву в мечеть посольства КСА, где подвергалась достаточно активной пропаганде салафитского направления ислама.

Разрыв дипотношений со стороны КСА - это ответ на разгром посольства и жесткие заявления иранских лидеров или шаг Эр-Рияда в сторону дальнейшей эскалации? Нужна ли эта эскалация КСА?

Эскалация КСА нужна и, более того, прямой удар иранцев по Саудовской Аравии исходит из интересов Эр-Рияда. Это станет поводом для сплочения активной коалиции против ИРИ, от участия в которой не сможет улизнуть и Вашингтон (он c 1951-го года связан с Эр-Риядом договором о взаимной обороне). Кроме того, удар ИРИ даст прямой повод для окончательного решения шиитской проблемы в самой Саудовской Аравии: если Тегеран мстит войной за ан-Нимра, то ан-Нимр действительно был их шпионом и те, кто его поддержал – тоже иранские шпионы. Весь этот логический ряд завершится тем, что шииты будут объявлены врагами государства и ислама, со всеми вытекающими последствиями.

Иран отлично осознает все эти последствия прямого отмщения, и на него не пойдет.Я вообще не склонен думать, что в политике ИРИ что-то существенно изменится. Иранцы заняты тем, чтобы сохранить за собой Сирию и не дать иракским курдам взять Мосул. Эти задачи исходят из национальных интересов ИРИ, а месть за казнь ан-Нимра никакую задачу не решает. Единственное, чего я ожидаю, это более активная поддержка шиитам в Йемене с тем, чтобы не дать саудитам никакого шанса взять контроль над страной. КСА придется отвечать через конфликты на периферии, но тут проблема - везде, где можно (Ирак, Сирия и Йемен) КСА бьет, но проигрывает.

Кто из саудовских союзников поддержал КСА, а кто остался в стороне? И почему?

Думаю после Бахрейна и Судана еще 2-3 страны отзовут послов из Тегерана, но далее ничего серьезного не будет. Катар, несмотря на активный антииранский настрой правящей элиты, тесно связан с Ираном месторождением Южный Парс, разработку которого поставить под угрозу не может. Оман достаточно активно занимается нормализацией отношений с Ираном. Египет саудитов не поддержит из-за того, что саудиты сегодня представляют для Каира большую угрозу, чем иранцы. Даже Турция, которая недавно подписала с КСА соглашение о совместной безопасности, на прямую порчу отношений с Тегераном, тем более на фоне проблем с Москвой, не пойдет.

Насколько серьезны выступления в Бахрейне? Учитывая недовольство саудовской оккупацией части местных элит во главе с, как я понимаю, наследным принцем, могут ли они привести к выходу Бахрейна из подчинения КСА?

Не думаю, так как в случае вывода вооруженных сил КСА из Бахрейна сунниты сохранить власть не смогут. За последние годы шиитское большинство стало достаточно организованным, там постоянно выявляют десятков членов ливанской «Хизбаллы» (власти даже ввели что-то похожее не визовый режим с Ливаном и пускают в страну только граждан-суннитов или христиан). Но, как в прошлом году оказалось, сотни шиитов пробиваются в Байхрейн с подложными документами, полученных от христианских церквей Ливана. Поэтому Бахрейну от саудитов отказаться никак нельзя.


Журнал «Эксперт» + подарок

Журнал Эксперт + Сертификаты на обучение в школе иностранных языков



    Реклама

    AdRiver
    26 октября 2016 года. Форум «Эксперт-400»

    «Драйверы экономического роста России в настоящее время»



    Реклама



    Эксперт Онлайн, последние новости и аналитика
    Иллюстрация: ИГОРЬ ШАПОШНИКОВ

    В ситуации, когда государство не платит по госзаказам и забирает больше 14 рублей налогов и обязательных платежей с каждого рубля предпринимательской прибыли, а население сокращает расходы, дальнейшее повышение налогов не имеет смысла. Минфин публично признал это и пообещал не повышать налоги ближайшие три года


    Пресс-служба правительства РФ/ТАСС Автор: Екатерина Штукина

    Конкуренция и монополии

    Глава ФАС: «Госкорпорации монополизировали рынки»

    С поощрением конкуренции ситуация все лучше, а с самой конкуренцией — все хуже, заявил глава ФАС Игорь Артемьев. Бороться с этим он будет спецпрограммами, которые появятся к весне. Да, соглашаются аналитики, но условия оплаты госконтрактов неблагоприятны и их способны выдержать только сверхкрупные игроки, часто именно госкомпании. Парадигма развития экономики отдает и ресурсы, и заказы в их руки. Наверное, в компенсацию за столь тяжкий груз они потом и включают бриллианты в заявки на закупки, как тоже рассказал глава ФАС

    Imago/TASS

    Мир

    Deutsche Bank: шансов на спасение без господдержки все меньше

    Акции Deutsche Bank в четверг снова рухнули на фоне бегства клиентов из хедж-фондов. Руководство компании пытается успокоить рынки и намекает даже на некий заговор "рыночных сил", но все больше экспертов склоняются к тому, что крупнейший немецкий банк придется спасать за счет средств правительства Германии

    ТАСС

    Специальный доклад

    Экспорт и техническая эффективность: есть ли связь?

    Результаты модельных расчетов говорят о наличии положительной взаимосвязи между статусом экспортера и технической эффективностью предприятий. Это, с одной стороны, является следствием обучения в процессе экспортной деятельности, а с другой — результатом самоотбора изначально эффективных предприятий, выходящих на экспортный рынок