Политика
Москва, 01.10.2016


Меркель отпустила Раду на каникулы

«Expert Online» 2016
ТАСС

На встрече с Петром Порошенко канцлер Германии Ангела Меркель выразила ему свою полную поддержку. А что ей еще оставалось делать?

Киев стал проблемой

Для Меркель украинский вопрос имеет особое значение. Напомним, что именно за счет руководства условной «антироссийской коалиции» бундесканцлер смогла обозначить свои политические амбиции в Европе. Более того, она является одним из гарантов Минских соглашений. Поэтому срыв данных соглашений, как и в целом поражение в украинской партии для Берлина неприемлемы.

Вопрос в том, что же можно будет считать победой? Очевидно, что не  покаяние российской элиты и сдачу Владимиром Путиным своих позиций на Украине - иллюзии вменяемых политиков относительно того, что Москву можно принудить к капитуляции, давно развеялись. Очевидно, не продолжение игры в «изоляцию» России - после успешного сотрудничества между Москвой и Западом в сирийском и иранском вопросах в эту изоляцию больше никто не верит, а поддержание мифа стоит очень серьезных денег и упущенных политических дивидендов от возможной кооперации с Москвой. Поэтому единственным «победным» вариантом может стать реализация Минских соглашений, которая с одной стороны превратит Украину в федеративное государство (что устроит Путина), а с другой стороны вернет Донбасс в украинское пространство (что устроит Европу).

Проблема в том, что Киев систематически не соблюдает Минские соглашения. За почти год с момента принуждения Петра Порошенко к подписанию этого документа украинская сторона не исполнила ни один из его пунктов. Казалось бы, в этой ситуации Меркель может просто принудить украинские элиты вести себя ответственно - однако все не так просто. Во-первых, перефразируя известный средневековый принцип, партнер моего сеньора не мой сеньор - официальный Киев выстраивает свою политику в соответствии с американскими пожеланиями, поэтому принуждать украинских лидеров нужно через Вашингтон и посла США на Украине Джеффри Пайетта. Во-вторых, публичное давление на Украину может вызвать серьезные вопросы западного общества относительно того, продолжает ли Меркель поддерживать Майдан или она блокировалась с Владимиром Путиным. Ну и, в-третьих, украинские власти пытаются донести до фрау кацлерин, что они физически не могут исполнить Минские соглашения, поскольку ни один из «политических» пунктов просто не пройдет через Верховную Раду. И что попытка принудить депутатов проголосовать за амнистию или децентрализацию в том виде, в котором она прописана в Минских соглашениях, может вызвать серьезную дестабилизацию и переворот.

Москву сделали виноватой

Но нужно же объяснять почему Минские соглашения не выполняются - и Киев уже придумал, как это сделать. Украинские чиновники говорят, что это не они, а Россия не выполняет Минские соглашения. Что Москва не выводит свои войска с украинской территории (которых формально там и нет), «не обеспечивает доступ наблюдателей ОБСЕ во все пункты оккупированных районов Донецкой и Луганской областей» (что Минскими соглашениями и не предусмотрено), не отпускает Надежду Савченко (которая не подпадает ни под один пункт Минских соглашений, поскольку не является ни заложницей, ни незаконно удерживаемым лицом) и не возвращает Киеву контроль за границей между Донбассом и Россией (которая должна быть возвращена Украине только после внесения последней конкретных изменений в Конституцию, принятия ряда других законов и проведения выборов». Несмотря на всю, мягко говоря, неадекватность подобных требований Запад их поддерживает, поскольку а) ему не остается ничего другого; б) он все-таки пытается торговаться с Путиным и обменять снятие санкций на какие-то уступки Москвы и в) нужно продолжать делать вид, что они с Украиной в одном лагере.

Да, в последнее время стала появляться надежда на то, что на фоне откровенной политической импотенции украинского руководства Запад будет менять свою позицию. Некоторые французские и американские чиновники заявляли даже о возможном снятии санкций с России уже в том году. Крайне опасные слова, которые могли бы отрезвить украинское общество и дать ему понять, что Запад устал от майданного проекта в нынешнем его виде. И тут Ангела Меркель пришла на помощь Петру Порошенко - она фактически повторила его мантру о виновности Москвы и заявила, что «агрессора» продолжат наказывать. «Учитывая то, что Минские соглашения не выполнены, нам придется и в дальнейшем продолжать санкции против России. Если бы Минские соглашения были полностью выполнены, то мы могли бы отменять санкции, но пока этого нет», - отметила Меркель.

Голосования не будет?

В рамках этой формулы был обозначен хоть временный, но все-таки выход из вилки с конституционной реформой. На встрече с Ангелой Меркель Порошенко дал понять, что он фактически приостанавливает выполнение Минских соглашений. «В сложившихся обстоятельствах у украинского общества и украинского парламента нет уверенности, что наши дальнейшие односторонние шаги приведут к ответным мерам», - заявил украинский президент. А это означает, что с высокой долей вероятности второе чтение по конституционным поправкам 2 февраля (в последний день нынешней сессии Рады) не состоится.

И Москву этот вариант, в принципе, устраивает. Да, конечно, для Кремля был бы интереснее отказ украинских «народных избранников» принимать конституционные поправки во втором чтении, который имел бы крайне неприятные последствия как для репутации Петра Порошенко, так и для имиджа всего радикального украинского руководства на Западе. Однако понятно, что такого провала Европа не допустила бы. С другой же стороны, принятие нынешних поправок во втором чтении стало бы для России серьезной проблемой. Дело в том, что эти поправки не имеют ничего общего с теми параметрами децентрализации, которые прописаны в Минских соглашениях (право на автономную внешнеторговую политику, культурная автономия и т.п.). И если бы Порошенко удалось наскрести 300 вменяемых и дальновидных депутатов, которые проголосовали бы за этот вариант децентрализации, то в вилке оказалась бы уже Москва. На фоне всех скандалов и трудностей, связанных со вторым чтением, Владимиру Путину непросто было бы донести до мировой общественности, что принятые поправки есть по сути фикция. Сейчас же у него фактически развязаны руки - после фактического срыва конституционной реформы Москва может с чистой совестью дать добро на проведение местных выборов в ДНР и ЛНР по законодательству самих непризнанных республик. И эти выборы не станут нарушением Минских соглашений, поскольку не нарушают ни один из пунктов документа, подписанного в белорусской столице.



Журнал «Эксперт» + подарок

Журнал Эксперт + Сертификаты на обучение в школе иностранных языков



    Реклама

    AdRiver
    26 октября 2016 года. Форум «Эксперт-400»

    «Драйверы экономического роста России в настоящее время»



    Реклама



    Эксперт Онлайн, последние новости и аналитика
    Иллюстрация: ИГОРЬ ШАПОШНИКОВ

    В ситуации, когда государство не платит по госзаказам и забирает больше 14 рублей налогов и обязательных платежей с каждого рубля предпринимательской прибыли, а население сокращает расходы, дальнейшее повышение налогов не имеет смысла. Минфин публично признал это и пообещал не повышать налоги ближайшие три года


    Пресс-служба правительства РФ/ТАСС Автор: Екатерина Штукина

    Конкуренция и монополии

    Глава ФАС: «Госкорпорации монополизировали рынки»

    С поощрением конкуренции ситуация все лучше, а с самой конкуренцией — все хуже, заявил глава ФАС Игорь Артемьев. Бороться с этим он будет спецпрограммами, которые появятся к весне. Да, соглашаются аналитики, но условия оплаты госконтрактов неблагоприятны и их способны выдержать только сверхкрупные игроки, часто именно госкомпании. Парадигма развития экономики отдает и ресурсы, и заказы в их руки. Наверное, в компенсацию за столь тяжкий груз они потом и включают бриллианты в заявки на закупки, как тоже рассказал глава ФАС

    Imago/TASS

    Мир

    Deutsche Bank: шансов на спасение без господдержки все меньше

    Акции Deutsche Bank в четверг снова рухнули на фоне бегства клиентов из хедж-фондов. Руководство компании пытается успокоить рынки и намекает даже на некий заговор "рыночных сил", но все больше экспертов склоняются к тому, что крупнейший немецкий банк придется спасать за счет средств правительства Германии

    ТАСС

    Специальный доклад

    Экспорт и техническая эффективность: есть ли связь?

    Результаты модельных расчетов говорят о наличии положительной взаимосвязи между статусом экспортера и технической эффективностью предприятий. Это, с одной стороны, является следствием обучения в процессе экспортной деятельности, а с другой — результатом самоотбора изначально эффективных предприятий, выходящих на экспортный рынок