Политика

Москва, 29.05.2016


Фальстарт мира в Сирии

«Expert Online» 04 feb 2016
Zuma\TASS

На 25 февраля перенесены переговоры по разрешению сирийского конфликта в Женеве - долгожданные, но кажется лучше было бы подождать с ними еще. Начавшиеся 29 января с опозданием в несколько дней, они оказались непродуктивными с первых шагов. Впрочем, теперь у Башара Асада есть еще три недели на укрепление своих позиций.

 

Подготовку провалили

В общем-то, женевские переговоры сложно было называть серьезными переговорами в полном смысле этого слова. Запад не смог выполнить свои обязательства в рамках венских договоренностей, и организовать сирийскую оппозицию в качестве нормального участника переговорного процесса. Оппозиция не была объединена (существовало два списка - московско-каирский и саудовский), у нее не было единого перечня требований к Асаду. Более того, Запад, Россия и Иран так и не смогли договорится о том, какие группировки можно считать "умеренными отрезателями голов" (и, соответственно, допускать их до Женевы), а какие являются радикалами и террористами, достойными лишь физического уничтожения. В результате к началу женевских переговоров было даже непонятно, кто в них участвует.

Было абсолютно логично при таких обстоятельствах перенести переговорный процесс на некоторое время, однако Запад настоял на его начале в конце января, в соответствии с венской дорожной картой. Поэтому неудивительно, что открывшиеся 29 января Женевские переговоры сразу же превратились в фикцию. По сути, это была челночная дипломатия спецпосланника генсека ООН Стаффано де Мистуры, который проводил двусторонние дискуссии с различными делегациями, находящимися в разных помещениях. Шансов на успех не было, и де Мистура сосредоточился лишь на имитации мирного процесса, надеясь параллельно хотя бы выстроить рамочные основы для компромисса.

Однако 4 февраля он сдался, и объявил о приостановке переговорного процесса до конца февраля. «С первого дня переговоров я говорил, что нам не нужны переговоры ради переговоров. ООН не может позволить, чтобы процедурные вопросы стали важнее, чем разрешение гуманитарных проблем для сирийского народа. Поэтому я принял решение сделать временную паузу. Это не конец переговоров», - заявил Стаффан де Мистура. Он обратился к всем заинтересованным сторонам с пожеланием провести нормально и в полном объеме всю подготовительную работу. «Я буду просить международную группу поддержки Сирии провести как можно раньше, надеюсь, уже в Мюнхене, встречу Совета Безопасности (СБ) ООН. И мы вновь соберемся в Женеве 25 февраля», - заявил де Мистура.

Неадекватный ультиматум

На Западе сразу же заявили, что причиной срыва женевских псевдопереговоров были действия России и Сирии. Они не только не выполнили требования боевиков прекратить боевые действия на время переговорного процесса, но и начали серьезную наступательную операцию в районе Алеппо (где сирийская армия смогла взять ряд территорий, пробить дорогу к осажденным боевиками населенным пунктам, а также нанести серьезный удар по линиям снабжения боевиков). Министр иностранных дел Пятой республики Лоран Фабьюс заявил о том, что «Франция осуждает жестокое наступление, проводимое войсками сирийского правительства при поддержке России» с целью «удушения города Алеппо и его сотен тысяч жителей». По его словам, «ни администрация Башара Асада, ни поддерживающие его силы явно не намерены продолжать участвовать на основе доброй воли, подрывая тем самым усилия по установлению мира».

Берлин занял аналогичную позицию. «В последние дни становится все очевиднее, как сильно осложнены женевские переговоры в связи с военным наступлением сирийской армии при Алеппо и отсутствием готовности у режима  Асада в самом деле обеспечить гуманитарный доступ к оккупированным городам и деревням», - заявил министр иностранных дел Германии Франк Вальтер Штайнмайер. В результате так называемый саудовский список боевиков, исполняющий волю Саудовской Аравии (заинтересованной в срыве переговоров) заявил об отказе от дальнейшего участия в женевской встрече. За этим и согласились приехать?

В Москве и Дамаске подтверждают факт ультиматума и говорят о том, что принимать его не собирались по причине его неадекватности. Требование оппозиции о приостановке боевых действий было не только неосуществимым, но и контрпродуктивным с точки зрения самого переговорного процесса. По сути успешное и, что самое главное, поступательное продвижение сирийской армии является самым главным побудительным мотивом для сирийской оппозиции договариваться с режимом Асада на вменяемых условиях (то есть как проигравшей стороне с победителем). Если бы сирийский президент прекратил наступательные действия, то оппозиция с большой долей вероятности просто тянула бы время (вела бы переговоры ради переговоров), за которое смогла бы перевооружиться, пополнить запасы и обучить новых рекрутов. А значит сирийская гражданская война затянулась бы еще на неопределенное время.

Башару Асаду было бы целесообразно приостановить наступательные действия на отдельных участках фронта лишь в тот момент, когда сами конструктивные переговоры перешли бы в стадию финализации соглашения. Однако на данный момент нет ни финализации, ни конструктивности. Со скрипом можно было бы принять решение о прекращении огня еще и в том случае, если бы у Сирии, России и Ирана были гарантии того, что оппозиция будет лишена возможности перевооружения и переоснащения за счет помощи из-за рубежа. Например, в случае «перекрытия контрабанды через турецко-сирийскую границу, которая подпитывает боевиков». Однако и этого сделано не было.

Назло отморозили ишакам уши

Аналитики спорят о том, когда и при каких условиях возобновится женевский формат, однако ясно одно - через месяц боевики, скорее всего, сядут за стол на фоне гораздо менее благоприятной для них ситуации в Сирии. Да, покидавшие Женеву оппозиционеры уверяли, что Асад пожалеет о «спровоцированном им» срыве переговорного процесса. «Режим потерял легитимность, а власть в стране - у русских и иранцев, - заявил один из лидеров Высшего Комитета по переговорам (сирийский список оппозиции) Рияд Хиджаб. - Если этот режим продолжит игнорировать международное право, у нас есть ответ, и вы увидите его в ближайшие дни».

Между тем, его слова не вызывают особого доверия. Реальными ответами (который изменит тренд идущей гражданской войны в пользу светской оппозиции или запрещенного в Росиии ИГ) могут быть лишь радикальные действия внешних сил, такие как поставки серьезных американских противовоздушных систем, а также вторжение американской или турецкой армий, направленное де-факто не против террористов, а против Асада. Такие сценарии маловероятны. А значит ситуация будет развиваться не в пользу оппозиции - чем дольше они оттягивают реальное начало переговорного процесса, тем больше территорий освободит сирийская армия и тем меньше у оппозиции будет аргументов для выторговывания для себя значимого места в послевоенной Сирии.

Более того, при дальнейшем затягивании переговоров они могут лишиться даже самой возможности выторговать что-то у Асада. Да, Запад называет Женевский формат единственным шансом на политическое разрешение конфликта. «Не существует альтернативы венскому процессу и женевским переговорам для политического решения. Поэтому государства венского процесса будут прилагать все усилия для работы над рамочными условиями, которые наряду с продолжением женевских переговоров обеспечивают конкретный прогресс», - заявил Франк-Вальтер Штаймайер.

Однако глава германского МИД ошибается. Башар Асад вполне может попытаться договариваться с лидерами группировок оппозиции по отдельности. Не исключено, что некоторые из них (особенно те, кто воюет в Сирии и живет под российскими бомбами) окажутся более вменяемыми, чем живущие на полных пансионах в турецких, саудовских и европейских отелях политики, получающие от Эр-Рияда, Дохи и Стамбула зарплату за срыв переговорного процесса.


Журнал «Эксперт» подписка

Оформите подписку на закрытые материалы журнала «Эксперт» и читайте их в полном объеме на сайте





    Реклама
    Читать все комментарии
    AdRiver

    «Эксперт» приступил к подготовке первого рейтинга крупнейших транспортно-логистических компаний России

    Для участия в проекте необходимо заполнить электронную анкету






    Реклама




    Читайте так же

    Эксперт Онлайн, последние новости и аналитика
    Фото: Сергей Мелихов специально для «РР»; youtube.com/TheKateClapp; Вячеслав Прокофьев, пресс-служба студии «Третий Рим», Алексей Панциков/ТАСС

    20 самых красивых женщин России

    «РР» публикует результаты большого исследования идеала женской красоты в современной России. Конечно, в нашей стране гораздо больше прекрасных дам, чем 20 лидеров народного рейтинга и 89 женщин, названных экспертами и журналистами. Но дело в нашем исследовании не в «рейтингах», а в понимании смысла красоты и ценностей, господствующих в стране. Дело не только в красоте, но и в человеке.


    ТАСС

    Армия

    Крымский "Чауда" закрепит сирийский опыт

    Новый крымский полигон Военно-космических сил РФ "Чауда" оснащен учебными целями, имитирующими те, с которыми летчикам пришлось иметь дело в Сирии, и наиболее современной аппаратурой для фиксации результатов применения авиационных боеприпасов. Где-то поблизости находится легендарная "Бухта космонавтов"

    ТАСС

    Литература

    Эффект Юзефовича

    Недавно большое жюри литературной премии «Национальный бестселлер» определилось с коротким списком номинантов. Его возглавляет Леонид Юзефович с новым историческим романом «Зимняя дорога». Гражданская война, мужество, жертвы — обо всем этом уже писали. Однако в романе Юзефовича есть загадка. Разгадав ее, «Эксперт» рассчитывает понять не только историю, но и нечто большее

    Выставки

    Графическая хроника Советской Атлантиды

    В Центральном Манеже проходит выставка, посвященная советскому киноплакату. Она позволяет не только оценить мастерство отечественных художников-графиков, но и увидеть, насколько целостен феномен советского кино

    Фото: РИА Новости; Вячеслав Прокофьев/ТАСС

    Не разбивайте Стену

    Владельцы «Стены Цоя» на Старом Арбате хотят ее закрасить. Петиция в защиту собрала уже 25 тысяч подписей. Стена относится к военному суду МВО. Может быть, военные поймут, что сборы молодежи у этой стены - это хоть и не военные сборы, но тоже патриотизм, причем искренний и нешуточный

    Фото: dany13/flickr.com/CC BY 2.0

    Фавела для Бога

    В Бразилии политический кризис — парламент страны проголосовал за импичмент президента Дилмы Руссеф. Глава государства обвинена в коррупции и отстранена от власти на полгода. Между тем до начала Олимпийских игр в Рио-де-Жанейро остается два месяца. Что же происходит в стране, экономику которой еще недавно мировые аналитики называли одной из самых перспективных на планете? Начнем с рассказа о том, как устроена жизнь в бразильских трущобах — фавелах