Антикризисный план правительства утвержден

Москва, 01.03.2016
Антикризисный план не предусматривает значительной финансовой поддержки отраслей, кроме пожалуй автомобиле- и локомотивостроения, товаров для инвалидов, а также малого и среднего бизнеса, в том числе инновационного. Есть в "плане" и приватизация, правда без плановых показателей по выручке и без перечня объектов. В нем содержится также значительное число мер административного и регулятивного характера, многие из которых явно разрабатывались сами по себе и включены в план для солидности последнего - но возможно и для того, чтобы получить на них дополнительную властную санкцию. Перечислить все меры невозможно, мы ограничились теми - а они были и наиболее обсуждаемыми - где напрямую выделяются финансовые средства. А их как раз не так и много.

Александр Астафьев/ТАСС

Приоритеты: избежать необратимого

"Прогноз социально-экономического развития на 2016 год предполагает сохранение сложившейся мировой конъюнктуры, высокой нестабильности мировых цен на энергоносители, колебаний валютных курсов. В этих условиях Правительством России подготовлен План действий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году", - говорится в сообщении на сайте правительства. В качестве приоритетных направлений названы поддержка уровня жизни и выполнение социальных обязательств. А в качестве приоритетных отраслей перечеслены следующие две группы.

Первая: автомобилестроение, жилищное строительство, лёгкая промышленность - они названы секторами экономики, имеющими "значительный эффект для развития смежных отраслей" и при этом грозящие "необратимыми кризисными явлениями" (на легрпом на самом деле выделено очень мало). Вторая группа: сельское хозяйство и оборот лекарственных средств, их правительство поддерживает в силу их важности "с точки зрения продовольственной безопасности и социальной стабильности".

Указано также, что "для структурной перестройки модели экономического развития будут использованы инструменты, обеспечивающие улучшение условий ведения бизнеса и регуляторной среды, поддержку малого и среднего предпринимательства, импортозамещения, экспорта несырьевой продукции."

"Ряд позиций в виду сложившихся условий сформулирован таким образом, что он будет финансироваться при возникновении источников доходов и по итогам работы за первое полугодие", - передает ТАСС слова подписавшего сегодня план Дмитрия Медведева. Премьер упомянул также среди отраслей транспортное машиностроение и подробно сказал об ипотеке, очевидным образом связанной с поддержкой строительства. Продлена программа субсидирования ее процентной ставки для тех, кто приобретает квартиры в новостройках: "Сегодня как раз должен был заканчиваться ее (программы) срок, но мы решили продлить эту меру до 1 января 2017 года". На это направлены дополнительные средства.

Предусмотрена помощь региональным бюджетам - на зарплаты бюджетникам, пенсии и пособия. Предусмотрены, что следует счесть очень важным, меры по поддрежке занятости, от 3 до 10 млрд руб. получат на это регионы в зависимости от ситуации на рынке труда,  которая будет складываться в течение года. Имеются в виду "меры поддержки занятости работников ключевых предприятий", а также выпускников университетов и людей с ограниченной трудоспособностью.

Некоторые конкретные статьи плана

"Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации с учетом их удорожания" - весомая поддержка в 29,8 млрд руб., причем выделяемых из федерального бюджета, что в большинстве остальных пунктов плана является редкостью. Хорошо, что так.

"Реализация программы поддержки автомобильной промышленности, включая обновление санитарного автотранспорта в связи с высокой степенью износа" - 88,59 млрд руб. из федерального бюджета и 49,1 млрд руб. из "дополнительных источников". Заявленная цель - 600 тыс. автомобилей всех типов довольнително к тому, что было бы произведено без поддержки (за счет стимулирования спроса, поддержки экспорта и замещения коммерческих источников средств).

Программа поддержки легкой промышленности - тут на самом деле почти казус: всего 1.4 млдр руб., причем все из дописточника (возможно, имеется в виду новый банк, создаваемый для этой цели).
"Реализация программы поддержки транпортного машиностроения" - 10 млрд рублей и тоже только из дописточников. Аналогично - и с сельскохозяйственным машиностроением.
"Обеспечение приобретения тягового подвижного состава в рамках реализации инвестиционного проекта ОАО "РЖД" - 39,8 млрд из дополнительного источника, но тут он указан - это средства ФНБ. Поддержка предоставляется по распоряжению президента РФ. Вот где основная по объему поддержка транспортного машиностроения.

Самый весомый пункт - это 310 млрд рублей бюджетных кредитов субъектам Федерации. Интересен ожидаемый результат: снижение долговой нагрузки на региональные бюджеты. То есть речь идет по сути о перекредитовании, о том, что центр берет на себя обязательства, которые ранее регионы приняли через выпуск облигаций и банковские кредиты (а можно было бы поддержать рынок региональных бумаг). 7,2 млрд получат моногорода.

"Поддержка разработки и продвижения российского программного обеспечения" - 5 млрд руб. ""за счет платы пользователей радиочастотным спектром, по результатам проведенных в 2016 году аукционов на получение лицензии на оказание услуг связи". Тут подробно прописано и целевое назначение поддержки: "отбор и реализация не менее 8 приоритетных проектов по разработке (модификации) конкурентоспособного российского программного обеспечения, его локализации и продвижению на рынках зарубежных стран с привлечением софинансирования" и еще ряд подробностей. Деньги, потраченные на поддержку предполагается вернуть прямым экономическим эффектом от экономии на закупках зарубежного софта.

"Реализация мер поддержки экспорта высокотехнологичной продукции" - 13 млрд рублей из дописточников.

И 8,1 млрд рублей получит ВЭБ - на "Улучшение условий поддержки несырьевого экспорта посредством предоставления имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

Серьезно для малого бизнеса

"Стимулирование создания новых малых и средних предприятий и рабочих мест, в том числе:

- путем создания и развития центров компетенций в инновационной сфере,

- гарантийных и микрофинансовых фондов,

- оказания поддержки монопрофильным муниципальным образованиям,

предоставления субсидий на модернизацию производства субъектов малого и среднего предпринимательства, создания и развития частных промышленных парков,

- предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства за счет увеличения объемов финансирования программы поддержки малого и среднего предпринимательства" - так полностью формулируется пункт 45 (разбивка наша).

Кажется, это может оказаться интересным. Тем более. что предусмотрены реальные деньги из федерального бюджета - 11.1 млрд руб . Цель этих мер тоже вполне можно привести полностью: "поддержка не менее 70 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг). Создание не менее 20 тысяч новых рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку".

Не вполне понятно, почему предусмотрено только плюс 20 тысяч рабочих мест, за 11 млрд можно рассчитывать на большее. Но это не самое важное теперь - цели правительство устроили, важно, чтобы все сработало.

Еще 4.43 млрд планируется на гранты малым инновационным
предприятиям - на проекты, реализуемые Фондом содействия развитию малых форм
предприятий в научно-технической сфере.

Планом предусмотрен также целый ряд налоговых мер, и разного рода административных и регулятивных нововведений. Они, конечно, требуют подробного разбора.

Полностью план размещен здесь.

У партнеров

    Новости партнеров

    Tоп

    1. Курс доллара к рублю всех сильно удивит
      На российском валютном рынке растет спрос на рублевую ликвидность в ожидании налогового периода. А прогнозы экспертов в отношении курса рубля становятся все более смелыми
    2. Курс доллара: рубль готовится к важному событию
      Курс доллара: рубль готовится к важному событию
    3. Курс доллара: такого поворота никто не ожидал
      Курс доллара: такого поворота никто не ожидал
    Реклама