Наперсники

Политика
Москва, 12.06.2000
«Эксперт» №22 (235)

На заседании Совета федерации, посвященном обсуждению президентских законопроектов об административной реформе, царило смятение. Ораторы жаловались на близящийся беспредел и пытались отыскать виноватого.

В своем гневе выступавшие были искренни до простодушия. Один из них, сравнив происходящее с изъятием из Конституции приснопамятной 6-й статьи, горько посетовал: раньше первый секретарь обкома был членом ЦК, а сегодня у нас отбирают все. Самые трезвые головы предлагали смириться - ведь законопроекты уже приняты в первом чтении - и попытаться по крайней мере смягчить насколько возможно их суровые формулировки, предложив Госдуме свои поправки. Работа над поправками однако шла весьма вяло. Гораздо больше энтузиазма вызвала затея составить текст обращения к президенту Владимиру Путину: видимо, у сенаторов еще теплилась надежда, что это злые бояре в очередной раз подставляют доброго царя.

На самом деле президент свою позицию в этой коллизии обозначил избыточно ясно. Напомним, что свой пакет документов он обнародовал 17 мая, то есть именно в тот день, когда сенаторы собрались на предыдущую сессию. Иными словами, у регионалов нет оснований жаловаться, что эту кашу Кремль и Госдума заварили у них за спиной, что и подчеркнул Строев, напомнивший коллегам: Путин передал свои законопроекты одновременно и в нижнюю, и в верхнюю палаты - а это факт беспрецедентный. Во всяком случае, стандартная процедура прохождения законопроектов через парламент этого не требует.

Тогда же президент собрал у себя в Кремле три десятка сенаторов из числа наиболее влиятельных и провел с ними разъяснительную беседу по данной теме. Встреча была суперконфиденциальной, но кое-что все же наружу просочилось. Сенаторы не преминули высказать президенту в глаза свое неудовольствие его планами, на что тот привел им два аргумента. Во-первых, он спросил, следует ли ему понимать так, что сенаторам не дорого российское государство и они готовы продолжать его разваливать? И, во-вторых, предупредил, что если на местах будут торпедировать принятие предложенных им мер, то он готов прибегнуть к еще более горькому лекарству. В тот момент сенаторы, видимо, почли за благо не обострять ситуацию и на словах все поддержали путинские начинания. И тут же попытались нейтрализовать их домашними, так сказать, средствами: потребовав от своих одномандатников блокировать законопроекты на уровне нижней палаты. Сегодня ясно, что первый раунд президент выиграл вчистую.

Предложенные СФ тринадцать поправок в законопроект о порядке формирования верхней палаты, впрочем, ничего особенно экстравагантного в себе не содержат и частично могут быть учтены Думой. Направлены они главным образом на то, чтобы не дать думцам перелопатить действующий закон слишком глубоко. Сенаторы, к примеру, предлагают оставить места в верхней палате за председателями местных дум. А в кресла, занимаемые ныне губернаторами, они предлагают посадить тех людей, кого лично назначат всенародно избранные губернаторы. Полномочия членов будущего СФ рекомен

У партнеров

    «Эксперт»
    №22 (235) 12 июня 2000
    Государственный рэкет-2
    Содержание:
    Жестокая любовь Минфина

    Несовершенство закона рождает коррупцию - нигде эта истина не проявляется так явно, как в сфере межбюджетных отношений

    Обзор почты
    Реклама