Время торговать

• Петр Кирьян

В начале этой недели в Москве откроется первая после операции НАТО в Косово выставка югославских продовольственных компаний "Моспродэкспо-2000". Югославы рассчитывают наладить прямые контакты между российскими импортерами и новыми потенциальными поставщиками из Союзной республики Югославии (СРЮ). Двухдневная экспозиция - единственная за последний год реальная акция по установлению российско-югославского делового партнерства. Ранее экономическое взаимодействие собирались воссоздать политики, но пока их попытки не принесли ожидаемых результатов. Так и остались обещаниями ежегодные кредиты Белграду в 500 млн долларов. Российские компании, которых якобы нетерпеливо ожидали в СРЮ для того, чтобы доверить им реконструкцию промышленных объектов, в Югославию также пока не попали. Созданная в июле 1999 года комиссия по восстановлению Югославии провела лишь одно заседание в ноябре, прервав затем свою работу сначала на период выборов, а затем и навсегда. После роспуска в мае этого года кабинета министров комиссия так и не была воссоздана, и сегодня отношения с Югославией курирует лишь Министерство иностранных дел и Министерство промышленности, науки и технологии во главе с Алексеем Дондуковым. В конце августа российский министр посетил республику и в ходе поездки подписал Договор о свободной торговле между Россией и Югославией, что стало первым реальным шагом на пути к установлению экономических связей между Москвой и Белградом.

Кто оплатит стройку?

В ноябре прошлого года зампред правительственной комиссии по восстановлению Югославии Владимир Потанин заявил о возможности освоения российскими подрядчиками денег западных кредиторов. По его словам, Мировой банк и ЕБРР совместно со странами ЕС и США должны были выделить Югославии средства на восстановление экономики в размере 5 млрд евро в год. Потанин считал, что поскольку львиная доля промышленных объектов построена по советским технологиям, российским компаниям удастся поучаствовать в их восстановлении, используя западные деньги.

Однако этим масштабным замыслам не суждено пока стать реальностью. Западная помощь СРЮ заморожена по политическим мотивам: кредитовать Слободана Милошевича никто не торопится. А собственных средств на покрытие ущерба от последней балканской войны, который, по разным оценкам, достигает 100 млрд долларов, у югославов нет. По этому поводу источник в экономическом отделе Торгового представительства РФ в Сербии заявил "Эксперту" следующее: "Югославия согласна принимать западную гуманитарную помощь. Но ее не устраивает то, что на восстановительные работы страны ЕС и США денег не дают. Пока и Россия никаких денег не выделяет, потому мы ничего не восстанавливаем".

"Джердап" и "Колубара"

В этом году Россия наконец-то предоставила Югославии обещанный кредит в 150 млн долларов, однако никаких других мер по содействию экономике принято не было. В итоге на вопрос, довольна ли Югославия помощью из России, югославские дипломаты отвечают уклончиво: "И да, и нет". "Если говорить о межправительственном кредите, то здесь взаимодействие идет успешно. Если говорить о восстановлении промышленных объектов, то здесь дела обстоят не так хорошо", - считает министр-посланник по экономике посольства СРЮ Свето Давидович.

Глава торгпредства РФ в СРЮ Лев Антонщеков уже не раз заявлял о возможном участии России в реконструкции судоходной и гидроэнергетической систем "Джердап". Правда, как и год назад, единственным аргументом в пользу того, что именно российские предприятия выиграют тендеры на их модернизацию, является все тот же факт - там смонтированы советские турбины, хорошо знакомые нашим инженерам.

Основанием для таких предположений стало заявление министра энергетики Сербии Драгана Костича российскому торгпреду. По словам Костича, несмотря на международные правила, российские компании будут иметь на тендерах определенное преимущество, поскольку Югославия не намерена отдавать на откуп Западу то, что ранее от него защищала. Под тем же предлогом российские компании получают приглашения участвовать в сооружении новых объектов. Первым из них, согласно Драгану Костичу, должна стать строящаяся угольная теплоэлектростанция "Колубара".

Остальные проекты куда менее амбициозны. В большинстве случаев речь идет о возобновлении экспорта югославских товаров в Россию и о налаживании контактов между российскими и югославскими предприятиями. Выходить на российский рынок собираются парфюмерная компания "Луксол", кондитерская фабрика "Банини", производитель черепицы "Тоза Маркович" и литейный завод "Ливница". Пока что только компания "Югоремедия" активно работает с российскими импортерами. Она поставляет в Россию медикаменты в обмен на природный газ. В первом полугодии этого года фирма уже завезла в Россию антибиотиков на 3,5 млн долларов.

Одним из объяснений пассивности сербских и российских предпринимателей является отсутствие механизма установления связей с российскими компаниями. Свето Давидович утверждает, что "со своими предложениями российские предприятия могут обращаться как в посольство, так и в торговое представительство Республики Югославия в России".

Таким образом, к ущербу, нанесенному авиацией НАТО, добавляется и обыкновенная путаница - куда же следует подавать заявки на сотрудничество. В итоге товарооборот между двумя странами в 1999 году составил 500 млн долларов против 900 млн в 1997 году. Примечательно, что товарооборот с Македонией только в этом году вырос вдвое - до 106 млн долларов (по сравнению с тем же периодом 1999 года).

Сегодня из всех российских компаний с Югославией наиболее продуктивно работает ОАО "Газпром". Причины пристального внимания газового концерна к балканской стране более чем прозаические. Около 70% товарооборота между двумя странами составляет природный газ. К тому же на сегодняшний день долг "Газпрому" за поставленный в Югославию природный газ достиг 400 млн долларов. В июне поставки газа периодически прерывались, а в августе министр промышленности Алексей Дондуков призвал концерн продолжить поставки, несмотря на долги.

Торговый коридор

Изменить ситуацию призван Договор о свободной торговле, подписанный 29 августа в Белграде. Ожидается, что уже в этом году благодаря соглашению товарооборот вырастет на 10%. Расчет строится на том основании, что экспорт и импорт свободных от налогов товаров поможет экономике СРЮ больше, чем скудные российские вливания.

Чтобы поставки в Югославию не превратились в канал по беспошлинному вывозу товаров в Европу, стороны договорились о возможности выводить из-под действия соглашения любые товары, для которых нецелесообразно отменять налоги. Беспошлинный режим применяется только в отношении югославского зерна, мяса (кроме птицы), мясных консервов, мороженных овощей и фруктов, вина и кондитерских изделий, одежды, обуви, мебели и продукции черной металлургии. Эти положения не распространяются на минеральные удобрения, часть изделий машиностроения и автомобильной промышленности. Из России по-прежнему нельзя беспошлинно вывозить сахар, шоколад, шерстяные и хлопковые ткани, деревянную мебель. Все остальное, по мысли правительства, можно освободить от таможенных сборов. Итак, вероятность того, что на смену некогда популярному белорусскому каналу льготного импорта придет новый, югославский, не исключена.