Переустройство угольного Клондайка

• Илья Ступин

Летом этого года из-за падения цен на мировом рынке металла кемеровские горняки несколько снизили темпы добычи коксующихся марок угля. Это произошло потому, что некоторые металлургические предприятия были вынуждены сократить закупки данного вида сырья. Шахтеры оказались в непривычной для себя ситуации. Ведь начиная с 1998 года объемы производства в угольной отрасли непрерывно росли - при достаточно стабильном внутреннем спросе угольщикам удалось обеспечить рост экспортных поставок. В прошлом году было добыто 156 млн тонн угля (рост 9%), экспорт увеличился с 40 до 60 млн тонн. Высокий уровень спроса позволил кузбасским производителям углей существенно поднять цены: уголь для коксования подорожал почти на 45%, угольный концентрат - на 69%. Теперь же они вынуждены умерить аппетиты, искать компромисс с металлургами и активно вкладываться в модернизацию и развитие перерабатывающих мощностей.

Производителей энергетических углей, чья продукция существенно дешевле, эти колебания спроса-стоимости не коснулись, однако у них есть свои резоны переходить от экстенсивного развития к интенсивному. Надо сохранять конкурентоспособность, а качество и экологические характеристики продукции имеют все большее значение на рынке.

От количества к качеству

"Мы рассчитываем, что к концу года рынок восстановится и угольщики наверстают упущенное", - уверен начальник департамента топливно-энергетического комплекса администрации Кемеровской области Евгений Росстальной. Впрочем, он не видит необходимости в резком увеличении темпов добычи угля, как в предыдущие годы. Ему вторит начальник департамента экономического развития Роза Дерябина. Она полагает, что оптимальный уровень добычи угля для области - 170 млн тонн. На этот уровень горняки планируют выйти в ближайшее время. "Сейчас не стоит гнаться за объемами добычи, надо развивать перерабатывающие отрасли промышленности, которые приносят большой добавочный продукт", - поясняет г-жа Дерябина. По ее словам, сейчас в Кузбасс завозится много продукции, которую регион в состоянии производить самостоятельно. "Получается, что мы вывозим сырье, а к нам приходит готовая продукция из него же. Необходимо решить эту проблему, - считает наша собеседница. - Некоторые предприятия уже начинают раскручиваться, но без государственной поддержки им тяжело. А мы готовы субсидировать часть процентной ставки по банковским кредитам, предоставлять бюджетные кредиты, налоговые преференции, работать по госзаказу".

По словам Розы Дерябиной, на первом этапе перерабатывающие предприятия, которые будут инвестировать в развитие производства, смогут рассчитывать на льготы по налогу на приобретаемое имущество. В планах администрации - создание специального инвестиционного агентства или инвестиционной биржи. То есть организации, которая поможет областным компаниям найти деловых партнеров, будет содействовать продвижению новых проектов в различных отраслях.

Некоторые сдвиги уже есть. Так, в прошлом году в легкой промышленности объемы производства увеличились на 23%, в мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности - на 25%, в медицинской и полиграфической - на 19 и 16% соответственно. Рост в машиностроении во многом был обеспечен подъемом угольной отрасли. В 2004 году на угледобывающих предприятиях Кемеровской области было размещено заказов более чем на 4 млрд рублей - вдвое больше, чем в 2003-м. Скажем, много горной техники закупает Сибирская угольная энергетическая компания (СУЭК) - в этом году объем ее заказов составит несколько десятков миллионов долларов. Причем в СУЭК утверждают, что многие производители "существенно подняли планку качества продукции", отмечая, в частности, завод "Анжеромаш".

Но рост в обрабатывающих отраслях - заслуга не только бизнеса, но и региональных властей. Администрация области содействует размещению заказов на горно-шахтное оборудование на местных машиностроительных заводах. На предприятиях легкой промышленности размещались заказы на одежду и обувь для железнодорожников, работников угольной, металлургической и химической отраслей на сумму порядка 234 млн рублей. Для нужд социальной защиты, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства размещен областной муниципальный заказ на 17 млн рублей.

По мнению областных чиновников, развитию промышленности часто мешают не только дефицит инвестиций, высокая ресурсоемкость, недостаток квалифицированных кадров, высокий уровень износа производственных фондов, но и низкая инновационная активность предприятий. "Мы намерены стимулировать развитие этого направления, - утверждает г-жа Дерябина. - В каждом кузбасском городе планируем создать технопарки и там доводить инновации до промышленного образца, налаживать взаимодействие с крупными предприятиями". Уже разрабатывается региональная программа поддержки инновационной деятельности. Предполагается, что она будет финансироваться как из бюджетных, так и из внебюджетных источников, в том числе из средств предприятий. "В области скопилось много отходов на углеобогатительных фабриках. Новые разработки призваны найти им дальнейшее применение", - приводят пример перспективного проекта сотрудники экономического департамента. По их словам, есть также разработки в области утилизации, очистки и дальнейшего использования отработанных масел, гранулирования отходов углеобогащения, шлаков для получения высокоэффективного топлива. Например, специалисты СУЭК совместно с кемеровским Центром исследований угля и метана разрабатывают пилотный проект по использованию шахтного метана.

Инвестиционная лихорадка

Пока же инвестиционные приоритеты в области смещены в сторону угледобычи. В прошлом году из 51 млрд рублей инвестиций около 20 млрд было вложено в предприятия топливной промышленности. "В 2004 году отмечен пик инвестиционной активности инвесторов угольной отрасли Кузбасса. Угольные компании и добывающие предприятия начали в большом объеме направлять ресурсы на поддержание существующих мощностей по добыче и переработке угля. Частные инвесторы - вкладываться в реализацию инвестиционных проектов по строительству угледобывающих и углеперерабатывающих объектов", - констатирует начальник управления перспективного развития департамента топливно-энергетического комплекса областной администрации Владимир Фролов. По его данным, в позапрошлом году угольщики инвестировали в развитие 9,6 млрд рублей, а в прошлом году уже 22,5 млрд - феноменальный результат. При этом в техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий было вложено порядка 62% от общего объема инвестиций. Около 8,5 млрд рублей направлено на строительство новых объектов угольной отрасли.

Крупнейшими инвесторами в угольный сектор региона стали СУЭК, "Южкузбассуголь", "Южный Кузбасс" и "Кузбассразрезуголь". В 2004 году "Южкузбассуголь" и "Южный Кузбасс" вложили в развитие своих предприятий 3,2 млрд и 2,4 млрд рублей соответственно, увеличив инвестиции в два с половиной-три раза по сравнению с 2003 годом. "Кузбассразрезуголь" в 2005 году планирует вложить в производство около 3,4 млрд рублей, а СУЭК - 5 млрд рублей. По словам руководителя пресс-службы кемеровского филиала СУЭК Ларисы Бересневой, компания реализует программу масштабного обновления основных фондов, закупает горное оборудование для новых предприятий, а также намерена увеличивать добавленную стоимость продукции за счет переработки угля и планирует осуществить проекты, связанные с глубоким обогащением углей. Кроме того, СУЭК активно разрабатывает проекты дегазации угольных пластов. В рамках этой программы компания приобретает комплект бурильного оборудования британской фирмы Joy Mining Machinery. Около 1 млрд рублей составят в 2005 году ее инвестиции в повышение безопасности труда.

Компания "Южный Кузбасс", входящая в холдинг "Мечел", в этом году планирует увеличить инвестиции в развитие производства примерно на 1 млрд рублей. Средства будут направлены на техническое перевооружение, приобретение новой техники, строительство углеперерабатывающих предприятий. Затраты на обеспечение безопасных условий труда возрастут в два раза. На выплату негосударственных пенсий пенсионерам, а также ежемесячных пособий и материальной помощи "Мечел" выделит 43 млн рублей.

Значимость этого направления деятельности подчеркивает генеральный директор компании "Мечел" Владимир Иорих, заявивший "Эксперту": "Компания 'Южный Кузбасс' значительно укрепила ресурсную базу всех угольных предприятий. Развитие горнодобывающего бизнеса является приоритетным в стратегии развития 'Мечела'. К 2010 году мы планируем довести годовой объем добычи угля в Кузбассе до 20 миллионов тонн".

С этой целью "Южный Кузбасс" активно наращивает свои добывающие активы и приступил к строительству двух участков подземной добычи - шахты разреза "Ольжерасский" мощностью около 1 млн тонн и второй очереди шахты разреза "Сибиргинский", где запасы оцениваются примерно в 1,5 млн тонн. Помимо этого компания существенно увеличила свои угольные запасы за счет победы на аукционах за право разработки и пользования участков недр в Кемеровской области в период с ноября 2004-го по июнь 2005 года. В результате общий объем запасов "Южного Кузбасса" менее чем за год вырос почти на 1,3 млрд тонн коксующегося угля по российским стандартам оценки.

За последние шесть лет в Кузбассе построено 27 новых угольных предприятий. Недавно новую шахту открыла в одном из районов Кемеровской области холдинговая компания "Сибирский деловой союз" (СДС). По словам председателя совета директоров СДС Михаила Федяева, шахта оснащена самым современным оборудованием. Кроме того, в этом году СДС выиграла аукцион на право разработки шахты "Южная". Более 75 млн долларов инвестировала в развитие кузбасских предприятий ГК "Белон". В планах компании на 2005 год - направить на модернизацию действующих и строительство новых угледобывающих и перерабатывающих предприятий еще 123 млн долларов.

По словам Евгения Росстального, особый интерес представляют проекты строительства обогатительных фабрик. "Долгое время угольщики в переработку почти не вкладывались, но рынок их заставил - переработка дает солидный прирост добавленной стоимости, - поясняет он. - Пятнадцать лет назад обогащалось всего 43 процента угля Кузбасса, а сейчас - уже 65 процентов. С вводом новых фабрик можем вплотную приблизиться к 70-75 процентам. Причем новые фабрики могут перерабатывать разные марки углей, а не так, как раньше, - либо коксующиеся, либо энергетические".

Всего в этом году планируется ввести в эксплуатацию девять угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий: четыре шахты, два разреза и три обогатительные фабрики. Готовится к пуску Распадская фабрика, рассчитанная на переработку 4,5 млн тонн угля. Осенью намечен ввод второй очереди обогатительной фабрики "Красногорская" мощностью около 1 млн тонн угольного концентрата в год (этот проект занимает одно из центральных мест в программе развития перерабатывающих мощностей "Южного Кузбасса", вложившего в него порядка 15 млн долларов). В результате общая мощность фабрики по обогащению превысит 2,4 млн тонн угля в год. Осенью же планируется запуск фабрики, принадлежащей компании "Ровер". Ряд проектов по обогащению угля со своих кузбасских предприятий реализует СУЭК. Один из самых крупных - строительство на шахте "Талдинская-Западная 1" обогатительного модуля для производства концентрата с зольностью 3-4%, применяемого в химической промышленности. На шахте "Котинская" строится дробильно-сортировочный комплекс, который будет перерабатывать 4 млн тонн рядового угля в год. Ведется модернизация фабрики Шахты имени С. М. Кирова - вместо малопроизводительной и затратной скиповой подачи угля на обогащение здесь будет внедрен конвейер. На финансирование этих проектов СУЭК направила более 300 млн рублей.

Ставка на внутренний рынок

"Угольной" стратегии развития придерживаются и металлургические холдинги, активно инвестируя в развитие производства. Для металлургов, как и для шахтеров, прошлогодняя рыночная конъюнктура была исключительно благоприятной. Предприятия выпустили товарной продукции на 127 млрд рублей (рост - полуторакратный). Правда, этот результат был обеспечен преимущественно ростом цен на продукцию: индекс цен в черной металлургии составил 164%, в цветной металлургии - 112%, а по отдельным видам продукции, например по чугуну и готовому прокату, - 182 и 173% соответственно. В то же время выпуск основных видов продукции в натуральном выражении сократился: чугуна, проката черных металлов - на 4%, стали - на 2%. А вот выпуск электростали, напротив, увеличился на 12%.

Благоприятная рыночная конъюнктура позволила металлургам продолжить масштабную программу модернизации производственных мощностей. В частности, реализация программы технического перевооружения крупнейших металлургических комбинатов, входящих в Евразхолдинг, - Западно-Сибирского и Новокузнецкого (НКМК), позволила в целом повысить эффективность производства и перейти на выпуск более качественных видов металлопроката. Так, на "Запсибе" сталеплавильное производство сейчас переводится на технологию непрерывной разливки стали, на НКМК построена новая электродуговая печь, оснащенная современной системой интенсификации выплавки, освоено производство рельсов повышенной износостойкости.

Программа дальнейшей реконструкции и технического развития этих предприятий охватывает коксохимическое, доменное, электросталеплавильное и прокатное производства. Общий объем капвложений на ЗСМК запланирован на уровне 4 млрд рублей в нынешнем году и около 3,5 млрд рублей в 2006-2008 годах. На НКМК в течение ближайших трех лет в модернизацию планируется инвестировать около 2,8 млрд рублей. Перевод производств на новые эффективные технологии позволит расширить сортамент продукции, повысить ее качество, снизить себестоимость производства и, соответственно, укрепить конкурентоспособность предприятий.

Вместе с тем экономическое благополучие Кузбасса во многом будет определяться уровнем развития внутреннего рынка потребления. Около 43% в товарной структуре экспорта области приходится на металлы и изделия из них. Однако экспортная направленность - отнюдь не достаточное условие для динамичного развития металлургической и ряда других отраслей здешней экономики.

Все это хорошо понимают и крупные промышленники, и руководство области. Скажем, Евразхолдинг одной из своих стратегических задач считает увеличение доли продаж на внутреннем рынке. Это обусловлено более устойчивым и предсказуемым спросом, а также тем, что при существующих экспортных ограничениях развитие отечественного рынка и рост потребления металлопроката позволяют увеличивать не только физические объемы производства, но и выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью. Например, спрос на металл может быть предъявлен со стороны машиностроительных заводов, железнодорожников, строительных компаний. Об этом не устает напоминать и губернатор области Аман Тулеев. "Нам необходимо активнее развивать жилищное строительство, вкладывать в него каждый лишний рубль, - заявил он недавно на одном из региональных совещаний. - Строителям нужен кирпич, окна, блоки, металл. За каждым новым домом стоят шестнадцать смежных отраслей. Нам очень выгодна эта цепочка".

• Редакционная статья
• Бюджеты регионов сверстаны вопреки идеям модернизации и децентрализации
• Почему франчайзи выбирают проекты фастфуда, наступающего на российские города, и соглашаются нести значительные риски