Механика суверенитета

• Александр Протопопов

Понятие суверенитета в последнее время стало идеологическим штампом, содержание которого часто остается решительно непонятным. То есть все понимают, что имеется в виду что-то важное, хорошее и нужное, но как только дело доходит до конкретизации, то ясность сразу улетучивается и начинаются общие места, политические заклинания и прочие шаманства. Книга директора Института проблем международной безопасности Андрея Кокошина потому и интересна, что дает системный анализ самого понятия "суверенитет" и предлагает концепцию функционирования реального суверенитета в современном мире.

Очевидно, что суверенитет не статичное понятие -- меняется мир, меняется роль государств и механизмы достижения реального суверенитета. Однако так же очевидно, что современные процессы глобализации и интеграции хоть и усложняют эти механизмы, но не отменяют самого принципа суверенного государства.

Причем реальный суверенитет по Кокошину -- это не формальное приложение к любому независимому государству, и далеко не все страны им обладают. Реальный суверенитет -- это не только и не столько флаг, герб, гимн и посольства по всему миру, это атрибуты, значение которых в современном мире не стоит преувеличивать. Реальный же суверенитет обеспечивается возможностью проводить независимую внешнюю и внутреннюю (в том числе экономическую) политику, самостоятельно выстраивать систему международного партнерства. И гарантируется контролем национального государства над инфраструктурой страны, наличием глобальных национальных задач, развитой фундаментальной наукой, финансовой системой. Причем изменение геополитической, геоэкономической и геокультурной ситуации в мире меняет и основные механизмы достижения реального суверенитета.

Впрочем, сам Кокошин в своих конкретных рекомендациях исходит в основном из сформированных еще в конце прошлого века механизмов достижения реального суверенитета, а потому говорит преимущественно о больших государственных проектах, военной мощи, ядерных силах и фундаментальных разработках.