Булыжник парламентского пролетариата

Иpина Глум

Оппозиционное меньшинство в законодательном собрании Приморского края сорвало работу парламента в надежде предотвратить принятие поправок в избирательный кодекс, которые лишат мелкие партии возможности участвовать в выборах и претендовать на депутатские мандаты

Заседание законодательного собрания Приморского края, на котором фракция "Единой России" (ЕР) планировала изменить краевой избирательный кодекс, сорвано. Партия власти намеревалась повысить проходной порог для партий до 7%, а избирательный залог -- примерно до 700 тыс. рублей. Подобное увеличение избирательных фондов под силу только крупным партиям, имеющим значительные административные и финансовые ресурсы. Кроме того, единороссы предлагали отменить графу "против всех" и ввести институт досрочного голосования. В результате этих мер уже на парламентских выборах, которые в Приморском крае должны состояться 8 октября, мелкие партии лишились бы возможности быть представленными в высшем законодательном органе края. "Перед заседанием стало ясно, что фракция партии 'Единая Россия' намерена внести в избирательный кодекс изменения, ущемляющие права части избирателей, -- заявил член Аграрной партии Александр Передня. -- Единственной возможностью не допустить принятия этих изменений стал срыв заседания законодательного собрания".

Хотя фракция ЕР располагает 24 из 38 мест, из-за отсутствия кворума парламент начать работу не смог: необходимо, чтобы на заседании присутствовало 26 депутатов. Депутаты оппозиционных партий по инициативе фракции аграриев бойкотировали заседание. То ли случайно, то ли по уговору с ними не явились на заседание и четверо единороссов. В результате фракция большинства назначила внеочередное заседание заксобрания на 5 июня. Однако уверенности в том, что оно состоится, ни у кого нет: уже сейчас известно, что в этот день двоих единороссов во Владивостоке точно не будет.

Бойкот -- вполне парламентское средство ведения политической борьбы. Однако в сложившейся ситуации акт протеста оппозиции может иметь серьезные последствия. Никто не может гарантировать, что единороссам вообще удастся собрать кворум до 18 июня -- последнего срока, когда в соответствии с краевым законодательством должна быть утверждена окончательная редакция избирательного кодекса. Если парламент проскочит дедлайн, то вернуться к поправкам депутаты смогут уже только после выборов и в новом составе.

А до этого времени Приморский край пребывал бы в состоянии глубокого кризиса -- законотворчество было бы заморожено. Между прочим, до ухода на каникулы депутатам предстояло принять ряд социальных законов, которые непосредственно связаны с предстоящими выборами. Так, в ходе сорванного заседания планировалось, в частности, увеличить размеры социальной поддержки тружеников тыла, которых в крае осталось всего шесть тысяч, и финансирования проведения интернета в сельские школы. Помимо этого депутаты должны были утвердить мировых судей, срок полномочий которых истек. В результате в ряде судов приостановлено рассмотрение дел.

Собственно, против изменения кодекса оппозиционные депутаты не возражают. Они согласны пойти навстречу единороссам, требующим привести краевой кодекс в соответствие с федеральным законодательством. Но вот параметры предлагаемого соответствия оппозицию не устраивают, и она решила подтолкнуть власть имущих коллег к компромиссу. Депутаты, не входящие во фракцию "Единой России", предложили компромиссный вариант поправок к избирательному кодексу.

Торг уже начался и принес некоторые результаты. В ходе переговоров протестующему меньшинству удалось уговорить фракцию ЕР снизить избирательный залог до 200 тыс. рублей и согласовать нарезку избирательных округов. Вычеркнутая единороссами строка "против всех" остается в бюллетенях для голосования по одномандатным округам, но исключается из бюллетеней для голосования по партийным спискам.

Однако компромисса по проходному проценту для партий достичь пока не удалось. Парламентское меньшинство предлагает установить его на уровне 5%. Это позволит партиям, представленным сейчас в заксобрании, надеяться на сохранение мандатов после осенних выборов, которые будут проходить по смешанной системе: половину депутатов изберут по партийным спискам, остальных -- по одномандатным округам.

Добившись уступок от единороссов, протестующие тоже решили сделать шаг навстречу -- согласились на очередном заседании заксобрания рассмотреть все подвисшие законопроекты, за исключением избирательного кодекса.

Владивосток

Статьи на тему: «Политика в регионах»