- «Эксперт» №21 (515) /
- 05 июн 2006, 00:00
Духи -- не водка2
На днях в Государственной думе РФ состоялась встреча отечественных производителей парфюмерии и косметики с представителями комитета ГД по безопасности. Предметом обсуждения стали новые правила о регулировании алкогольной отрасли, которые согласно федеральному закону вступят в силу 1 июля. Новые правила гораздо жестче предыдущих -- они предполагают лицензирование не только производства, но и оборота спиртосодержащей продукции. Есть и другие серьезные новшества: все компании, работающие со спиртосодержащей продукцией, должны подключиться к единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС), которая будет полностью отслеживать движение продукта от завода до конечного потребителя и передавать эти данные в специальный реестр ФСБ. Помимо ужесточения правил лицензирования расширен и перечень товаров, попадающих под него: к этиловому спирту и алкогольным напиткам прибавилась продукция с содержанием спирта не менее 1,5%. Это некоторые виды бытовой химии и косметики, но прежде всего парфюмерия. Сегодня российские производители туалетной воды, одеколонов и духов в панике -- по их словам, если в закон не будут внесены поправки, парфюмерная отрасль в России погибнет.
Тройной одеколон лучше французского
Парфюмерная отрасль -- одна из самых быстрорастущих в России (не менее 20% в год). В 90-е годы дистрибуторы ввозили в страну дешевые французские и польские духи, туалетные воды и одеколоны. Впоследствии они перенесли производство в Россию и создали собственные марки. В последние три года отечественные производители парфюмерии существенно потеснили импорт в массовом сегменте рынка, где их доля сегодня составляет около 70%. На общем же рынке парфюмерии отечественным компаниям сегодня принадлежит около трети. И хотя отечественные компании специализируются в основном на производстве дешевой парфюмерии (от 5 до 30 долларов за единицу продукции), в последнее время они понемногу начали осваивать и средний сегмент парфюмерного рынка (от 30 до 50 долларов за единицу продукции). Это прежде всего такие компании, как "Фаберлик", "Си Эль парфюм", "Триумф", "Новая заря", которые привлекли к сотрудничеству западных парфюмеров и дизайнеров, закупили современное оборудование и технологии. "Через год-другой наши парфюмерные компании могли бы попытаться конкурировать не только с европейским масс-маркетом, но и с селективом -- отрасль в России развивалась очень динамично", -- говорит Эмин Багиров, генеральный директор компании "Триумф".
Отказ от духов двойного назначения
Новые правила приведут к росту цен на отечественную парфюмерию примерно на 100─120%, что сделает ее неконкурентной дешевому импорту из Польши и Прибалтики. Но главное их последствие -- развал существующей в России системы дистрибуции отечественной парфюмерии. Так, согласно новым правилам индивидуальные частные предприниматели не получат лицензию на распространение спиртосодержащей продукции, а они-то и составляют почти 90% всех дистрибуторов отечественной парфюмерии. Лицензии будут выдаваться только акционерным обществам. Но и их число сократится -- потенциальных лицензиатов ждет резкий скачок издержек. Например, только лицензионный сбор составляет 250 тыс. долларов, не говоря уже о введении ЕГАИС. Обороты же региональных дистрибуторов парфюмерии не превышают 1─2 млн долларов. "Они просто уйдут в другой бизнес, -- говорит Елена Соколова, генеральный директор компании 'Си Эль парфюм'. -- А регионы, в которых они работали, останутся без парфюмерии: не пойдет же московская сеть 'Арбат-Престиж' в какой-нибудь южный городок Калач".
По мнению игроков этого рынка, вслед за распадом системы дистрибуции парфюмерии в России остановится и производство -- заказы от продавцов резко сократятся. Уже сегодня заводы, работающие по контракту, к примеру "Лемо-ароматик", прекратили выпуск парфюмерии.
Мировая практика, например украинский опыт, показывает, что введение лицензирования на оборот парфюмерии приводит к сокращению индустрии. Сегодня российские парфюмерные компании просят вывести свою отрасль из-под действия алкогольного закона, мотивируя это тем, что в целом их продукция не может использоваться для приема внутрь -- именно на это указывают депутаты -- сторонники ужесточения оборота любой спиртосодержащей продукции. "Наличие пульверизатора и высокая цена нашей продукции делают ее абсолютно не способной конкурировать с дешевой водкой", -- говорит г-н Багиров. Взамен отечественные парфюмеры готовы отказаться от производства дешевых (до 80 рублей) одеколонов и выходить на более высокий ценовой уровень. Например, компания "Си Эль парфюм" уже начала осваивать производство более дорогой и качественной парфюмерии, используя технологии западных селективных марок.
Необходимо зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы оставить комментарий.
Никого не хочу оскорблять, но, по-моему, законодатель поступает глупо, либо эгоистично, вводя действие №171-ФЗ на парфюмерию. Они-то с этого будут иметь неплохие деньги, а граждане будут платить больше за парфюм. Следовательно, эти нововведения антисоциальны. Но, видимо, законодателя это не волнует. Это еще раз доказывает, что наше государство не помогает населению, а отнимает у него все больше.
Никого не хочу оскорблять, но, по-моему, законодатель поступает глупо, либо эгоистично, вводя действие №171-ФЗ на парфюмерию. Они-то с этого будут иметь неплохие деньги, а граждане будут платить больше за парфюм. Следовательно, эти нововведения антисоциальны. Но, видимо, законодателя это не волнует. Это еще раз доказывает, что наше государство не помогает населению, а отнимает у него все больше.
Прежде, чем рассуждать о последствиях нововведений 171 ФЗ с 01 июля 2006 года для парфюмерно-косметической отрасли , исправлю одну неточность, допущенную в статье. Стоимость лицензии составляет 250 тысяч но не $, а рублей, и получить ее могут и ООО. Однако общего накала проблемы это не снимает, т.к. данная сумма не описывает в полной мере затраты на получение и обслуживание лицензии.
Считаю, что материал затрагивает обозначенную тему очень поверхностно. Из поправок к закону 171, введенных с 01 января и вводимых с 01 июля , по отношению к обороту парфюмерно-косметической продукции, можно выделить четыре основных: Справки к Товарным накладным и Грузовым Таможенным декларациям, Акциз, Лицензирование и ЕГАИС.
Справки - анахронизм пещерного века на фоне создания федеральных информационных систем. Порядок их предоставления предусматривает необходимость выдачи справки на каждое наименование спиртосодержащей продукции на каждом этапе продаж. Анализ парфюмерно-косметической отрасли показал, что ежемесячная потребность в справах составляет порядка 200 млн. штук. Это 12,5 тысяч тонн бумаги в месяц или 150 тысяч тонн в год. Только для нашей отрасли нужно построить новый целлюлозно-бумажный комбинат. Для того, чтобы правильно заполнить и отобрать справки к каждому товаросопроводительному документу в отрасли необходимо открыть более 20 тысяч новых рабочих мест. Затраты только на выполнения этого требования 171 ФЗ составят порядка 4% от объема розничного рынка Парфюмерно-косметической продукции. Самое глупое состоит в том, что эти справки никому не нужны. В законе сказано, что Продавец должен по Требованию покупателя предъявить Справку, однако зачем Покупателю знать номер партии или ГТД, по которому был ввезен товар. Если и найдется один такой …, то вряд ли это стоит таких огромных денег. В части контролирующих органов, которые так же могут затребовать эти справки, то вся информация, указанная в Справках, и так существует в Товарной накладной, Счете-Фактуре, Сертификате Соответствия и в системе ЕГАИС. О какой конкурентной способности экономики можно говорить, если так просто принимаются безосновательные решения, резко увеличивающие непродуктивные затраты целой отрасли? Ожидаемый результат - саботаж рынка в реализации данного требования, порождение почвы для злоупотребления со стороны проверяющих органов, рост цен в связи с необходимостью компенсации “административных” рисков.
Акциз - налог на сверхдоходы. В парфюмерно-косметической отрасли нет сверхдоходов. Введение акциза на импорт фактически затронуло одну группу продукции - Очищающие Лосьоны, так как они имеют довольно высокое содержание спирта ( до 40%) и упаковку свыше 100 мл. В эту группу входят такие необходимые средства, как Лосьоны для подросткового возраста против Акне, Лосьоны для глубокой очистки жирной кожи лица и др. Средняя розничная цена этих продуктов на рынке для массового потребителя составляла от 60 до 100 рублей за флакон 250 мл. Теперь только акциз для этих средств составляет порядка 15 рублей на флакон, что приведет с учетом НДС и Коэффициента наценки от Производителя до прилавка к росту цен на 40 - 50 рублей на флакон. Попытка оправдать введения Акциза борьбой с питьевыми суррогатами не выдерживает критики, так как суррогатчики могут продолжать разливать в дешевый 100 мл флакон подкрашенный спирт, разводя его до 80% содержания, ввозить и не платить никакого акциза. Часть парфюмерии, с содержанием спирта более 80% так же попала в группу акцизных товаров. При этом высокое содержание спирта в парфюмерии необходимо для продуктов, где вводиться большой процент композиции для обеспечения стабильности раствора. А значит, если вы хотите продавать качественный продукт - платите Акциз. Странное требование. Ожидаемый результат - рост цен на узкую группу социально-значимой продукции.
Лицензирование - нужный процесс, однако в редакции 171 Закона способный превратиться в могильщика косметического рынка. Последствием введения процедуры лицензирования будет разрушение существующих товаропроводящих сетей. С рынка уйдут мелкие и средние компании по причине высокой стоимости лицензии и ее обслуживания. Эта сумма складывается из стоимости лицензии в размере 250 тыс. рублей, затрат на ее получение, которые в два-три раза могут превосходить ее стоимость, т.к. необходимо получить заключение пожарников и санэпидемнадзора на склад, что очень недешево, из стоимости покупки оборудования для установки ЕГАИС, из стоимости ее инсталляции, из стоимости ежемесячного обслуживания ЕГАИС, из затрат на дополнительные ставки персонала для работы с ЕГАИС. Общие затраты на срок действия лицензии составят порядка 5-6 млн.рублей. Дополнительная зарегулированность рынка также стимулирует отказ участников рынка от продолжения бизнеса в этом сегменте. Последствием будет являться ухудшение качества обслуживания розницы, снижение конкуренции, падение продаж у производителей. Ожидаемый результат только один - рост цен.
Система ЕГАИС. Каковы основания вводить парфюмерно-косметическую продукции в поле этой системы? На всех уровнях в очередной раз говорят только о суррогатах. Но доля суррогатов составляет в объеме парфюмерно-косметического рынка доли процента. Для борьбы с ними нужно наладить контроль за производителями спирта, реализовать Государственную монополию на спирт. Если лишить суррогатчиков сырьевой базы, то их производство немедленно прекратит существование. Если сохраняться источники сырья, то перекрыв массовый канал реализации суррогатов под видом парфюмерной продукции государство не решит своей основной задачи. Например такой массовый канал реализации как “У бабы Маши на дому 24 часа в сутки без перерыва на обед и выходных” способен переваривать очень большие объемы. О потенциале таких сбытовых систем может косвенно говорить объем продаж сетевых компаний. Еще одной проблемой системы ЕГАИС является фактический монополизм на ее разработку и обслуживание. Заявленная сегодня ежемесячная стоимость обслуживания одного рабочего места системы составляет порядка 700$, что абсолютно неадекватно затратам. Например, обслуживание аналогичной системы для сдачи налоговой отчетности составляет 10$ в месяц. Из системы, предназначенной для организации государственного контроля ЕГАИС стал коммерческой системой. Только в косметике 3,5 тысячи операторов. Соответственно ежемесячные сборы могут составить 2,5 млн долларов. Кстати, платить за это будет потребитель. Ожидаемый эффект от введение системы ЕГАИС в оборот косметического рынка - повышение цен.
Навязываемая парфюмерно-косметическому рынку система контроля неадекватна его роли в обороте спиртосодержащей продукции и необоснованна экономически. Если не отложить сроков введения отдельных положений 171 ФЗ и не переработать введенные с 01 января положения парфюмерно-косметический рынок ожидает резкий рост цен, падение ассортиментного предложения в рознице, сокращение доли отечественных производителей.