Цепочка для инвестора

• Юрий Сахаров

В валовом региональном продукте Ростовской области доля аграрно-промышленного комплекса (АПК) составляет не менее 12%, здесь трудится каждый пятый житель региона. В структуре продукции АПК сельское хозяйство занимает примерно две трети, а пищевая и перерабатывающая промышленность — одну треть. В сельхозпроизводстве преобладают крупнотоварный и личный секторы, значительно уступает им мелкотоварный сектор (см. график 1). В регионе работает около 17 тыс. крестьянских хозяйств и более 900 крупных и средних сельхозпредприятий. Интегрированных агроиндустриальных компаний в Ростовской области пока не так много — основная часть местных сельхозпредприятий выходит на рынки сбыта самостоятельно.

Тем не менее ростовский АПК — один из ведущих в России. Около 40% его валовой продукции производится в животноводстве и более 60% — в растениеводстве, которое базируется на орошаемых землях. По производству семян подсолнечника регион занимает первое место в России (20% от общероссийского объема), по производству зерновых культур — четвертое, а по объему выращивания овощей — пятое. Зерновые и зернобобовые культуры доминируют и в структуре посевных площадей (см. график 2).

В 2006 году положительная динамика наблюдалась по абсолютному большинству видов сельскохозяйственной продукции (см. таблицу 1). Наибольшие приросты валового объема зафиксированы в производстве сахарной свеклы (150% по сравнению с 2005 годом), подсолнечника (более 8%) и мяса (около 6%). Индекс цен сельхозпроизводителей в декабре 2006 года вырос почти на 30% от уровня декабря 2005 года.

Направления задает нацпроект

Документ под названием «Направления развития АПК Ростовской области» на первый взгляд похож на аналогичные из других российских регионов. Речь идет, в частности, об улучшении состояния земель, адаптации структуры посевных площадей к конъюнктуре рынка, наращивании использования удобрений, внедрении ресурсосберегающих технологий, а также об увеличении производства животноводческой продукции за счет роста численности и продуктивности поголовья, укрепления кормовой базы и модернизации технологического оборудования на фермах.

Региональная специфика заключается лишь в наличии крупного рыбохозяйственного комплекса. Ресурс его развития ростовские власти видят в интенсификации биотехнологий и техническом перевооружении рыбоводных хозяйств, а в сфере рыбопереработки связывают надежды со строительством рыбокомбината в Таганроге мощностью 110 млн условных банок и с увеличением выпуска продукции быстрого приготовления.

В рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» приоритеты обозначены более четко. Это ускоренное развитие животноводства, стимулирование малых форм хозяйствования, а также обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов.

Главным условием решения первой задачи в Ростовской области считают доступность дешевых и долгосрочных (до восьми лет) кредитов на строительство и модернизацию животноводческих комплексов. При этом федеральный центр субсидирует часть процентной ставки в размере двух третей ставки рефинансирования Банка России, а областной бюджет участвует в финансировании инвестпроектов и компенсирует часть затрат на приобретение племенного молодняка, а также на содержание и карантинирование маточного поголовья.

При поддержке местных властей ростовские животноводы реализуют сразу несколько крупных инвестпроектов. Это, к примеру, мясоперерабатывающее предприятие в Белокалитвинском районе, комплекс по производству и переработке мяса индейки в Октябрьском районе и молокоперерабатывающий комбинат в Азовском районе (для его обеспечения местным сырьем модернизируются действующие фермы и строятся новые, оснащенные современным доильным оборудованием, где содержится скот высокопродуктивных пород). При участии московского агрохолдинга «Черкизовский» в Зерноградском районе будет построен свинокомплекс на 100 тысяч голов (производств такого масштаба в России пока только два — в Белгородской области и в Краснодарском крае).

Для стимулирования малых форм хозяйствования в Ростовской области используется в основном финансовый рычаг — субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным из частных банков. Предельный размер займов с государственной поддержкой определен в 300 тыс. рублей для личных подсобных хозяйств, 3 млн рублей — для крестьянско-фермерских хозяйств и 10 млн — для потребкооперативов.

Эта форма хозяйствования пользуется особой поддержкой областного минсельхозпрода: в конце мая 2007 года ростовским кооператорам выделены бюджетные кредиты в объеме около 16 млн рублей на полгода. В списке соискателей 23 хозяйства, каждое из которых получит от 470 тыс. до 1 млн рублей для выдачи займов своим участникам — субъектам малого предпринимательства. В 2006 году в регионе учреждено 22 кредитных кооператива, восемь снабженческо-сбытовых и два перерабатывающих. Заметное участие в этом процессе принимает региональный филиал Россельхозбанка: уставный фонд подобных предприятий формируется за счет средств их учредителей лишь на одну пятую часть, а четыре пятых добавляет банк.

Для обеспечения жильем сельской молодежи используются субсидии из федерального и регионального бюджетов (соответственно в объеме 30 и 40% от стоимости). Приобретенная и построенная жилплощадь предоставляется по договору найма с правом последующего приобретения в собственность. В 2006 году введено около 28 тыс. кв. м жилья для 400 молодых семей и 130 молодых специалистов.

Аграрный хайтек

Оба сельскохозяйственных проекта, которые губернатор Ростовской области Владимир Чуб представлял на состоявшемся осенью 2006 года международном экономическом форуме в Сочи, базируются на высоких технологиях. Проект создания на территории Южного федерального округа трех комплексов по производству и переработке мяса индейки (каждый из них мощностью 212 тыс. тонн в год) так и называют — «аграрный хайтек». Уникальность этому проекту придает отсутствие мировых аналогов по технико-технологическим решениям, кластерная организация производства, полная компьютеризация технологического процесса, а также собственные комбикормовые и мясоперерабатывающие заводы, родительские стада и инкубаторы. Для стимулирования сбыта предусмотрено создание сети складов по всей территории ЮФО.

Первое в России масштабное производство мяса индейки позволит вытеснить с отечественного рынка импортную индюшатину, которая сегодня составляет три четверти годового потребления этого диетического продукта (43 тыс. тонн из 56 тыс.). Между тем потенциальная емкость российского рынка, рассчитанная исходя из европейских норм потребления, составляет 700 тыс. тонн. Общая стоимость проекта — более 35 млрд рублей, срок его поэтапной реализации — 12 лет (см. таблицу 2). Возможность создания 12 тыс. рабочих мест и кооперационных связей с другими субъектами ЮФО сообщает данному проекту высокий социальный эффект, что дает ростовским властям основание лоббировать его финансирование за счет средств федерального инвестфонда.

Второй аграрный проект, претендующий на инвестиции из этого фонда, нацелен на создание в Ростовской области двух-трех заводов по выпуску плодоовощных консервов мощностью 60–100 млн условных банок в год каждый. И это не исчерпывает сырьевой потенциал региона — здесь можно производить в три—пять раз больше консервов: несколько сельских районов, обладая плодородными почвами, благоприятными климатическими условиями и обширной мелиоративной системой, традиционно специализируются на выращивании овощей. Важной предпосылкой является и тот факт, что на долю ЮФО (в основном Ростовской области и Краснодарского края) приходится примерно две трети от общего объема выпуска этой продукции в стране (см. график 3). Причем в Краснодарском крае, который уже насыщен консервными производствами, конкуренция за сырье и, соответственно, за цены на него гораздо выше.

Данный овощной проект, как и вышеописанный мясной, имеет импортозамещающую направленность: сегодня на российском рынке плодоовощных консервов доля импорта (в основном из Польши, Болгарии, Венгрии, Франции и Китая) достигает 70–80% в стоимостном выражении. А емкость этого рынка оценивается в 1,7–1,9 млрд долларов (почти 50 млрд рублей).

Стратегическому инвестору, обладающему брендами, а также современными технологиями производства и дистрибуции, ростовские власти готовы предоставить не только налоговые преференции и субсидированную процентную ставку по кредитам. В бонус входят сельхозугодия на правах собственности или аренды, а также производственные площадки, оснащенные инженерной инфраструктурой, на условиях совместного финансирования.

По мнению экспертов, одной из наиболее эффективных форм делового сотрудничества АПК Ростовской области являются прямые инвестиции в обновление основных фондов местных сельхозпредприятий, включая личные подсобные и крестьянско-фермерские хозяйства. Не менее перспективны лизинговые программы и товарное кредитование (например, удобрениями, средствами защиты растений и запчастями к сельхозтехнике).

В ростовском АПК сегодня присутствует в основном российский капитал, но интерес к этой отрасли проявляют также иностранные инвесторы. Их привлекают благоприятный климат, дешевая рабочая сила, невысокая себестоимость продукции, а также логистические возможности, которые позволяют вести экспорт непосредственно из региона.

• Вузы Алтайского края ориентируются в своем развитии на приоритетные для региона отрасли экономики, также активно участвуют в международных интеграционных проектах. В числе последних — идеи о создании здесь Российско-Азиатского университета и аграрного университета федерального масштаба
• Модернизируют и убивают
• Белорусский десант